北京大學經(jīng)濟學院教授  蘇劍

黨的二十大報告將“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”提到新高度。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

一、高質(zhì)量發(fā)展的定義及衡量標準

高質(zhì)量發(fā)展與個人的高品質(zhì)生活類似。我們期待中的高品質(zhì)生活是什么樣子？從個人角度看，人們都希望擁有健康的身體和富裕的生活，可以通俗概括為兩個方面“有錢”和“有閑”。“有錢”指擁有充足的生活資料，“有閑”指有時間享受生活。這是個人的高品質(zhì)生活的含義。在經(jīng)濟學層面上表現(xiàn)為，“有錢”即實現(xiàn)經(jīng)濟增長，“有閑”即能夠享受經(jīng)濟增長帶來的富足的物質(zhì)資料，且實現(xiàn)經(jīng)濟增長的前提是健康，健康是高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提條件。從宏觀經(jīng)濟的層面看，高質(zhì)量發(fā)展有兩個顯著標志。

第一，經(jīng)濟的潛在增長率增長，失業(yè)、通脹均保持在合理區(qū)間。什么是潛在增長率？我們先來理解什么是經(jīng)濟的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力，指在某一經(jīng)濟系統(tǒng)中、在一定時期內(nèi)、在一定的生產(chǎn)技術組織條件下，全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最大數(shù)量。生產(chǎn)能力取決于多方面因素，比如勞動力、資本、技術水平等，且生產(chǎn)能力是所有資源都能得到充分有效的利用后所達到的產(chǎn)值水平，如果部分資源未充分利用，實際得到的產(chǎn)出量就無法達到生產(chǎn)能力的水平。在宏觀經(jīng)濟學中，潛在產(chǎn)出由生產(chǎn)能力決定。潛在產(chǎn)出的增長率即為潛在增長率。潛在增長率增長就意味著所有要素都被充分利用，同時也保持著充分就業(yè)的狀況。

山東省青島市即墨區(qū)圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)“科技、時尚、綠色”的定位，持續(xù)做大做強“中國針織名城”和“中國童裝名城”的知名度和影響力（新華社發(fā) 唐克 攝）

第二，沒有系統(tǒng)性、全局性的金融危機。對于宏觀經(jīng)濟來說，不可能永遠沒有任何形式的金融危機。局部性的、偶發(fā)性的金融危機在各個經(jīng)濟體里都相當頻繁，比如一個規(guī)模足夠大的企業(yè)破產(chǎn)，有可能引發(fā)銀行出現(xiàn)短暫危機，且由于雇傭人數(shù)較多可能導致當?shù)囟虝r間內(nèi)的失業(yè)率大幅上升，在當?shù)匾鹨欢ǔ潭鹊慕鹑谖C。局部地區(qū)、局部行業(yè)或個別企業(yè)出現(xiàn)危機，對宏觀經(jīng)濟來說不會引發(fā)較大問題。事實上，金融危機往往是經(jīng)濟體自我調(diào)整的一種機制。金融危機可以把一些“僵尸企業(yè)”淘汰掉，騰出資源，以便為進一步發(fā)展提供空間和資源。尤其是在當下科技進步如此之快的情況下，如果無法淘汰落后產(chǎn)能，則無法為新行業(yè)提供資源。但是，對于整個宏觀經(jīng)濟來說，我們希望沒有系統(tǒng)性、全局性的金融危機，因為這樣的金融危機會引發(fā)嚴重后果，2008年美國爆發(fā)的金融危機就使得全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。