黃相懷 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室副主任、教授

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”，并指出，“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作”，要“牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論”。黨的十八大以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

現(xiàn)在，結(jié)合黨的十八大以來的生動實(shí)踐，聯(lián)系黨的二十大報(bào)告，從以下六個方面進(jìn)行解讀。

一、必須持續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，來自于黨堅(jiān)持和加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此在新征程上，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，必須繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

針對改革開放以后一個時期存在的對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以壯士斷腕的決心和力度力挽狂瀾、校正航向。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。

從理論判斷上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作；從現(xiàn)實(shí)要求上，意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，立足中國特色社會主義新時代歷史方位，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系、從物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系等角度深刻闡明了意識形態(tài)工作在黨和國家工作全局中的重要地位和特殊作用，廓清了一段時期內(nèi)關(guān)于意識形態(tài)工作存在的模糊認(rèn)識。“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”強(qiáng)調(diào)的是意識形態(tài)工作的原則要求、方向底線等重大問題。這就為在實(shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)掃清了障礙、理順了思路、指明了方向。

至為重要的部署主要是制度機(jī)制性的，包括確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，出臺《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，制定實(shí)施《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，等等。這些重大部署，更好地解決了意識形態(tài)工作誰來抓、抓什么、怎么抓、怎么督等問題，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在意識形態(tài)工作中的具體體現(xiàn)，為意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)。

二、必須繼續(xù)做好正本清源工作

黨的十八大以來，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，來自于黨從正本清源入手加強(qiáng)意識形態(tài)工作。因此在新征程上，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，必須繼續(xù)做好正本清源工作。

意識形態(tài)領(lǐng)域點(diǎn)多、面廣、線長，涉及歷史與現(xiàn)實(shí)、學(xué)術(shù)與政治、國內(nèi)與國外、網(wǎng)上與網(wǎng)下等各個方面，具有復(fù)雜性、易變性等突出特征。改革開放以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢的許多認(rèn)識與判斷之所以一度晦暗不明、模糊不清，與此也有密切關(guān)系。對此，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，緊緊抓住“正本清源”這個關(guān)鍵與要害，從源頭上厘清了意識形態(tài)領(lǐng)域各個重要方面的原則性、方向性要求。意識形態(tài)領(lǐng)域，尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件下的意識形態(tài)領(lǐng)域具有這樣的特點(diǎn)，即沒有權(quán)威的聲音，便會眾聲喧嘩；沒有雅音正音，便會產(chǎn)生許多雜音噪音。權(quán)威的聲音和態(tài)度傳遞與表達(dá)得越充分、越明朗，整個社會的思想輿論便越有“主旋律”、“主心骨”，廣大黨員干部和人民群眾便“知所趨赴”，主流意識形態(tài)便立得越來越牢固。

從“正本清源”入手加強(qiáng)意識形態(tài)工作，主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記親自主持召開了一系列重要會議并發(fā)表重要講話。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”；2014年10月15日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”；2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”；2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”；2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持”；2016年12月7日，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”，等等。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記又出席了很多與宣傳思想工作直接相關(guān)的會議并發(fā)表了重要講話。所有這些都共同發(fā)揮了“正本清源”的重大作用。正如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》所指出的：這些會議和部署，“就一系列根本性問題闡明原則立場，廓清了理論是非，校正了工作導(dǎo)向，思想文化領(lǐng)域向上向好態(tài)勢不斷發(fā)展”。

我們要看到，“正本清源”至為重要，但要有效有力做到“正本清源”并非易事。這是因?yàn)?，像黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)、對哲學(xué)社會科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)等，在加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)上，都存在許多“硬核”理論與實(shí)踐難題。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的貢獻(xiàn)就在于，知難而進(jìn)、迎難而上，事不避難、義不避責(zé)，以可貴的理論創(chuàng)造和實(shí)踐創(chuàng)新，在新的時代條件下著力解決這些難題，并切實(shí)取得了“正本清源”的成效。這其中既有大無畏，又有大智慧。