劉建萍 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

點(diǎn)此查看完整報(bào)告

點(diǎn)此查看高端論述

點(diǎn)此查看學(xué)習(xí)課件

一、中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的大黨獨(dú)有難題

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”

在世界政黨發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，有些政黨不斷發(fā)展壯大而成為強(qiáng)黨，有些政黨陷于內(nèi)外交困而踟躕不前或逐漸消亡，各類(lèi)政黨之間的分化、兼并、重組等現(xiàn)象不斷發(fā)生，構(gòu)成了現(xiàn)代政黨多樣化復(fù)雜化的政治圖景。

大黨是一個(gè)比較概念，是相對(duì)于小黨而言的。大黨因其存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、黨員數(shù)量多、隊(duì)伍規(guī)模大、政治影響力大、調(diào)整適應(yīng)力強(qiáng)等鮮明特征，成為國(guó)家和國(guó)際政治舞臺(tái)上最具影響力的政治力量。人類(lèi)自有政黨以來(lái)，能夠存續(xù)下來(lái)且仍具影響力的百年政黨鳳毛麟角。

從政黨的成立時(shí)間來(lái)看，比較有代表性的政黨有：英國(guó)保守黨。英國(guó)保守黨的前身是成立于1679年的托利黨，在1833年從托利黨的舊軀體上脫胎換骨獲得新生，改稱(chēng)保守黨，距今已有300多年歷史。

美國(guó)民主黨。其前身成立于1791年，當(dāng)時(shí)稱(chēng)共和黨，距今已有200多年歷史。

美國(guó)共和黨。1854年，美國(guó)的輝格黨與北部民主黨和其他反對(duì)奴隸制的派別聯(lián)合組建共和黨，距今已有100多年歷史。

德國(guó)社會(huì)民主黨成立于1863年，距今已有100多年歷史。

印度國(guó)民大會(huì)黨成立于1885年，距今已有100多年歷史。

英國(guó)工黨成立于1900年，當(dāng)時(shí)稱(chēng)“勞工代表委員會(huì)”，1906年改稱(chēng)英國(guó)工黨，距今已有100多年歷史。

根據(jù)中華人民共和國(guó)外交部提供的數(shù)據(jù)顯示，具有千萬(wàn)以上黨員的大黨有：印度人民黨，有1.1億黨員；印度國(guó)民大會(huì)黨，據(jù)稱(chēng)有初級(jí)黨員3000萬(wàn)，積極黨員150萬(wàn)。

按照世界百年大黨強(qiáng)黨的興衰來(lái)看，在20世紀(jì)末，一些大黨、老黨都遭遇了史無(wú)前例的執(zhí)政危機(jī)。這里列舉六個(gè)大黨執(zhí)政失敗的例子。

德國(guó)基督教民主聯(lián)盟于1945年6月成立，曾在1949—1969年、1982—1998年執(zhí)政，但是在1998年的大選中落敗。

英國(guó)保守黨在1979—1997年連續(xù)執(zhí)政18年，但是在1997年大選中落敗。

墨西哥革命制度黨自1929年起連續(xù)執(zhí)政71年，但是在 2000年的選舉中失敗。2012年到2018年，墨西哥革命制度黨再度執(zhí)政。

印度國(guó)民大會(huì)黨在印獨(dú)立后長(zhǎng)期執(zhí)政，但是在1969年和1978年經(jīng)歷了兩次分裂。2014年，印度國(guó)民大會(huì)黨在人民院選舉中遭受重挫，僅獲得44個(gè)議席。

日本自由民主黨在1955年由自由黨和民主黨合并而成，此后連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)38年。1993年，日本自由民主黨下野，其后數(shù)度與別的黨組成聯(lián)合政權(quán)。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是1922年至1990年蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟的唯一執(zhí)政黨。1991年11月6日，俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽正式宣布停止蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的一切活動(dòng)。一個(gè)月后，蘇聯(lián)解體。

以上六個(gè)政黨的發(fā)展水平、類(lèi)型不同，但是它們失敗的原因卻十分相似，主要包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧富分化、政治腐敗、思維僵化、政黨分裂、改革失敗等問(wèn)題。

德國(guó)基督教民主聯(lián)盟與英國(guó)保守黨均屬于發(fā)達(dá)國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)政黨。20世紀(jì)末，導(dǎo)致這兩大政黨連續(xù)執(zhí)政失敗的主要原因在于長(zhǎng)期執(zhí)政而導(dǎo)致的政黨國(guó)家化、官僚化、腐敗化。

20世紀(jì)末，導(dǎo)致日本自由民主黨下野的主要原因是黨內(nèi)貪腐、政黨官僚化與行政化、黨內(nèi)派系林立與政黨分裂等因素。

墨西哥革命制度黨與印度國(guó)民大會(huì)黨連續(xù)執(zhí)政失敗的原因具有相似性，主要在于執(zhí)政績(jī)效不佳與治理紊亂，國(guó)內(nèi)貧富分化嚴(yán)重等因素。

1991年，蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨結(jié)束了一黨連續(xù)執(zhí)政七十余年的歷史。導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨“亡黨亡政”的主要原因，既有理想信念與意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題，更有利益集團(tuán)與貧富分化、權(quán)力腐敗與政治腐敗、政黨官僚化與僵化保守、黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與政黨分裂、改革失敗與出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤等一系列問(wèn)題。

綜上所述，世界政黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，需要我們黨高度重視，引以為戒。我們黨面臨的大黨獨(dú)有難題，既包括恩格斯提出的“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”問(wèn)題，毛澤東同志和黃炎培先生在“窯洞對(duì)”中提出的“其興也勃焉，其亡也忽焉”這一治亂興衰的歷史周期率問(wèn)題，還包括“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”這兩大歷史性課題。解決好這些問(wèn)題對(duì)于建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨，確保我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心意義重大。

2023年1月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記還指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“從石庫(kù)門(mén)到天安門(mén)，從興業(yè)路到復(fù)興路，我們黨近百年來(lái)所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭(zhēng)、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。”只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。

世界社會(huì)主義的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，就會(huì)土崩瓦解。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的規(guī)模大了，一些人容易出現(xiàn)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙現(xiàn)象，容易出現(xiàn)尾大不掉、自行其是問(wèn)題，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，影響黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。隨著改革開(kāi)放逐步深入，社會(huì)利益多元化、思想多樣化也深刻影響到黨員、干部的觀念和行為。”所以，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)是事關(guān)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵因素，更是事關(guān)黨和人民事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的前提因素。因此，解決好“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)”的難題，不僅有利于保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，更有利于在團(tuán)結(jié)統(tǒng)一中鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

治國(guó)必先治黨，黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是由黨的性質(zhì)決定的，是歷史和人民的選擇，是經(jīng)過(guò)中國(guó)革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐所檢驗(yàn)的，具有無(wú)可置疑的歷史合理性、實(shí)踐合理性和價(jià)值合理性。

百年大黨長(zhǎng)期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí)，隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大也帶來(lái)干部良莠并存、參差不齊。我們必須與時(shí)俱進(jìn)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，克服干部隊(duì)伍中存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌，確保適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，堪當(dāng)民族復(fù)興重任。

我們黨一路走來(lái)，從弱小到強(qiáng)大，從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政，建立新中國(guó)、進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)、實(shí)行改革開(kāi)放，始終高度重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。”

始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)是與我們黨始終進(jìn)行激濁揚(yáng)清的自我革命分不開(kāi)的。但長(zhǎng)期執(zhí)政也容易滋生懈怠自滿(mǎn)的情緒、革命意志消退的狀態(tài)等問(wèn)題。我們黨執(zhí)政幾十年承平日久，許多黨員干部沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)生死考驗(yàn)，缺乏嚴(yán)峻斗爭(zhēng)和艱苦環(huán)境的磨礪，有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，意志消沉、安于現(xiàn)狀、貪圖享樂(lè)。在今天我們鼓足干勁進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)之時(shí)，一些黨員干部精神懈怠、喪失斗志，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們這么大一個(gè)黨，有著光榮的歷史、偉大的成就，一些人很容易在執(zhí)政業(yè)績(jī)光環(huán)的照耀下出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問(wèn)題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”

我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，在長(zhǎng)期執(zhí)政的背景下，我們還面臨有“四大考驗(yàn)”，另外還有“四種危險(xiǎn)”值得我們警惕。可以說(shuō)，黨的自我革命任重道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無(wú)處不在，如果不嚴(yán)加防范，經(jīng)常打掃政治灰塵，久而久之必將積重難返。”

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為干部干事創(chuàng)業(yè)提供沃土良田。如果政治生態(tài)被污染，正氣不彰，邪氣不祛，對(duì)干部隊(duì)伍具有很大的殺傷力，對(duì)黨的形象具有很強(qiáng)的破壞性。黨的十八大以來(lái)，我們黨利劍高懸，進(jìn)行了徹底的反腐敗斗爭(zhēng)，使得黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣得以根本扭轉(zhuǎn)。