劉建萍 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

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一、中國共產(chǎn)黨面臨的大黨獨有難題

黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”

在世界政黨發(fā)展的歷史長河中，有些政黨不斷發(fā)展壯大而成為強黨，有些政黨陷于內(nèi)外交困而踟躕不前或逐漸消亡，各類政黨之間的分化、兼并、重組等現(xiàn)象不斷發(fā)生，構(gòu)成了現(xiàn)代政黨多樣化復(fù)雜化的政治圖景。

大黨是一個比較概念，是相對于小黨而言的。大黨因其存續(xù)時間長、黨員數(shù)量多、隊伍規(guī)模大、政治影響力大、調(diào)整適應(yīng)力強等鮮明特征，成為國家和國際政治舞臺上最具影響力的政治力量。人類自有政黨以來，能夠存續(xù)下來且仍具影響力的百年政黨鳳毛麟角。

從政黨的成立時間來看，比較有代表性的政黨有：英國保守黨。英國保守黨的前身是成立于1679年的托利黨，在1833年從托利黨的舊軀體上脫胎換骨獲得新生，改稱保守黨，距今已有300多年歷史。

美國民主黨。其前身成立于1791年，當(dāng)時稱共和黨，距今已有200多年歷史。

美國共和黨。1854年，美國的輝格黨與北部民主黨和其他反對奴隸制的派別聯(lián)合組建共和黨，距今已有100多年歷史。

德國社會民主黨成立于1863年，距今已有100多年歷史。

印度國民大會黨成立于1885年，距今已有100多年歷史。

英國工黨成立于1900年，當(dāng)時稱“勞工代表委員會”，1906年改稱英國工黨，距今已有100多年歷史。

根據(jù)中華人民共和國外交部提供的數(shù)據(jù)顯示，具有千萬以上黨員的大黨有：印度人民黨，有1.1億黨員；印度國民大會黨，據(jù)稱有初級黨員3000萬，積極黨員150萬。

按照世界百年大黨強黨的興衰來看，在20世紀(jì)末，一些大黨、老黨都遭遇了史無前例的執(zhí)政危機。這里列舉六個大黨執(zhí)政失敗的例子。

德國基督教民主聯(lián)盟于1945年6月成立，曾在1949—1969年、1982—1998年執(zhí)政，但是在1998年的大選中落敗。

英國保守黨在1979—1997年連續(xù)執(zhí)政18年，但是在1997年大選中落敗。

墨西哥革命制度黨自1929年起連續(xù)執(zhí)政71年，但是在 2000年的選舉中失敗。2012年到2018年，墨西哥革命制度黨再度執(zhí)政。

印度國民大會黨在印獨立后長期執(zhí)政，但是在1969年和1978年經(jīng)歷了兩次分裂。2014年，印度國民大會黨在人民院選舉中遭受重挫，僅獲得44個議席。

日本自由民主黨在1955年由自由黨和民主黨合并而成，此后連續(xù)單獨執(zhí)政長達38年。1993年，日本自由民主黨下野，其后數(shù)度與別的黨組成聯(lián)合政權(quán)。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是1922年至1990年蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟的唯一執(zhí)政黨。1991年11月6日，俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽正式宣布停止蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的一切活動。一個月后，蘇聯(lián)解體。

以上六個政黨的發(fā)展水平、類型不同，但是它們失敗的原因卻十分相似，主要包括：經(jīng)濟發(fā)展、貧富分化、政治腐敗、思維僵化、政黨分裂、改革失敗等問題。

德國基督教民主聯(lián)盟與英國保守黨均屬于發(fā)達國家的資產(chǎn)階級政黨。20世紀(jì)末，導(dǎo)致這兩大政黨連續(xù)執(zhí)政失敗的主要原因在于長期執(zhí)政而導(dǎo)致的政黨國家化、官僚化、腐敗化。

20世紀(jì)末，導(dǎo)致日本自由民主黨下野的主要原因是黨內(nèi)貪腐、政黨官僚化與行政化、黨內(nèi)派系林立與政黨分裂等因素。

墨西哥革命制度黨與印度國民大會黨連續(xù)執(zhí)政失敗的原因具有相似性，主要在于執(zhí)政績效不佳與治理紊亂，國內(nèi)貧富分化嚴(yán)重等因素。

1991年，蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨結(jié)束了一黨連續(xù)執(zhí)政七十余年的歷史。導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨“亡黨亡政”的主要原因，既有理想信念與意識形態(tài)方面的問題，更有利益集團與貧富分化、權(quán)力腐敗與政治腐敗、政黨官僚化與僵化保守、黨內(nèi)團結(jié)與政黨分裂、改革失敗與出現(xiàn)顛覆性錯誤等一系列問題。

綜上所述，世界政黨興衰成敗的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，需要我們黨高度重視，引以為戒。我們黨面臨的大黨獨有難題，既包括恩格斯提出的“防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?rdquo;問題，毛澤東同志和黃炎培先生在“窯洞對”中提出的“其興也勃焉，其亡也忽焉”這一治亂興衰的歷史周期率問題，還包括“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力”這兩大歷史性課題。解決好這些問題對于建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨，確保我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心意義重大。

2023年1月9日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上強調(diào)，要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。在這次會議上，習(xí)近平總書記還指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”

習(xí)近平總書記指出：“從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，我們黨近百年來所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。”只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。

世界社會主義的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念，就會土崩瓦解。

習(xí)近平總書記指出：“黨的規(guī)模大了，一些人容易出現(xiàn)搞小山頭、小圈子、小團伙現(xiàn)象，容易出現(xiàn)尾大不掉、自行其是問題，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，影響黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。隨著改革開放逐步深入，社會利益多元化、思想多樣化也深刻影響到黨員、干部的觀念和行為。”所以，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動是事關(guān)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵因素，更是事關(guān)黨和人民事業(yè)沿著正確方向前進的前提因素。因此，解決好“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”的難題，不僅有利于保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，更有利于在團結(jié)統(tǒng)一中鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

治國必先治黨，黨興才能國強。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是由黨的性質(zhì)決定的，是歷史和人民的選擇，是經(jīng)過中國革命、建設(shè)、改革偉大實踐所檢驗的，具有無可置疑的歷史合理性、實踐合理性和價值合理性。

百年大黨長期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí)，隊伍不斷發(fā)展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。我們必須與時俱進提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，克服干部隊伍中存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌，確保適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，做到政治過硬、本領(lǐng)高強，堪當(dāng)民族復(fù)興重任。

我們黨一路走來，從弱小到強大，從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政，建立新中國、進行社會主義革命和建設(shè)、實行改革開放，始終高度重視黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和能力建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。”

始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)是與我們黨始終進行激濁揚清的自我革命分不開的。但長期執(zhí)政也容易滋生懈怠自滿的情緒、革命意志消退的狀態(tài)等問題。我們黨執(zhí)政幾十年承平日久，許多黨員干部沒有經(jīng)歷過生死考驗，缺乏嚴(yán)峻斗爭和艱苦環(huán)境的磨礪，有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，意志消沉、安于現(xiàn)狀、貪圖享樂。在今天我們鼓足干勁進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭之時，一些黨員干部精神懈怠、喪失斗志，對我們黨來說是一個極大的問題。

習(xí)近平總書記指出：“我們這么大一個黨，有著光榮的歷史、偉大的成就，一些人很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”

我們黨清醒地認(rèn)識到，在長期執(zhí)政的背景下，我們還面臨有“四大考驗”，另外還有“四種危險”值得我們警惕?？梢哉f，黨的自我革命任重道遠(yuǎn)，決不能有停一停、歇一歇的想法。

習(xí)近平總書記曾指出：“長期以來，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種侵蝕黨的肌體健康的病毒無處不在，如果不嚴(yán)加防范，經(jīng)常打掃政治灰塵，久而久之必將積重難返。”

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為干部干事創(chuàng)業(yè)提供沃土良田。如果政治生態(tài)被污染，正氣不彰，邪氣不祛，對干部隊伍具有很大的殺傷力，對黨的形象具有很強的破壞性。黨的十八大以來，我們黨利劍高懸，進行了徹底的反腐敗斗爭，使得黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣得以根本扭轉(zhuǎn)。