3.三個特色小鎮(zhèn)——推動產業(yè)集聚、錯位發(fā)展

張家灣、臺湖和宋莊三個小鎮(zhèn)在文旅、科技等產業(yè)方面具備一定的基礎，是北京城市副中心構建現代化經濟體系的重要著力點。

目前，張家灣小鎮(zhèn)已經在設計服務和城市科技領域引入北建院、泰寧科創(chuàng)等50多家科技類創(chuàng)新型企業(yè)。臺湖演藝小鎮(zhèn)依托臨近環(huán)球主題公園的區(qū)位優(yōu)勢，著力培育創(chuàng)意創(chuàng)作、展演交流等核心功能，帶動優(yōu)質資源集聚。宋莊藝術創(chuàng)意小鎮(zhèn)以原有的畫家村為基礎，重點發(fā)展原創(chuàng)藝術創(chuàng)作、藝術品交易和文化休閑旅游等業(yè)態(tài)內容。

一是因地制宜，優(yōu)化、細化產業(yè)功能布局。張家灣、臺湖、宋莊的產業(yè)定位是依據規(guī)劃設計而來的，在具體的招商引資和項目推動過程中，需要進一步細化功能定位。比如，近年來，科技創(chuàng)新在北京城市副中心發(fā)展中的地位日益凸顯，張家灣設計小鎮(zhèn)集聚了較多的城市科技類產業(yè)，可從土地供給、稅收優(yōu)惠等方面給予更多的扶持。

二是強化數字賦能。以數字化賦能經濟發(fā)展和培育優(yōu)化新經濟生態(tài)，為推動企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新應用提供更多高含金量場景條件。

4.建立區(qū)域協同聯動機制，發(fā)揮重點園區(qū)的輻射帶動作用

為充分發(fā)揮京津冀協同發(fā)展的橋頭堡作用，將北京的改革創(chuàng)新政策與京津冀的產業(yè)發(fā)展實踐相對接，把自貿試驗區(qū)建設打造為京津冀產業(yè)合作新平臺。一方面，依托運河商務區(qū)等重點園區(qū)，探索建立總部—生產基地產業(yè)對接合作模式。充分發(fā)揮北京城市副中心輻射功能，聚焦商務服務、科技創(chuàng)新和文化旅游等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強與河北、天津產業(yè)園區(qū)的合作，推動形成園區(qū)產業(yè)合作聯盟。另一方面，健全北京、天津、河北自貿試驗區(qū)范疇內分工協作體系，構建區(qū)域內優(yōu)勢互補、分工協同的新格局。

5.積極推進通亦協同發(fā)展

構建通州與亦莊經濟開發(fā)區(qū)常態(tài)化溝通機制，以亦莊經濟開發(fā)區(qū)為主導，做強做大臺馬科技板塊，加快重大產業(yè)項目落地，爭取兩區(qū)產業(yè)扶持政策互惠互利。加強西集網絡安全產業(yè)園及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體產業(yè)與臺馬板塊的協同發(fā)展，降低高精尖產業(yè)入區(qū)土地成本。將產業(yè)鏈中的中小企業(yè)配套、研發(fā)中試、加工制造等環(huán)節(jié)根據市場需求和企業(yè)意愿統(tǒng)籌落入集體產業(yè)用地，相互補充、緊密聯動，形成上下游兩區(qū)協同的先進制造產業(yè)鏈。依托運河商務區(qū)、文化旅游區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)等，圍繞數字經濟、現代金融、商務服務、工業(yè)設計等相關領域，為亦莊經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)鏈做好延伸配套，實現兩區(qū)整體協同、合力共贏。

全面構建商務服務產業(yè)。依托運河商務區(qū)、行政辦公區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)等，瞄準高端商務，大力發(fā)展總部經濟，持續(xù)承接引進央企二三級總部、優(yōu)質市屬國企、創(chuàng)新型民營企業(yè)總部、跨國企業(yè)總部。推進特色樓宇建設，打造一批億元樓宇。做強設計主業(yè)，匯聚高端設計人才，打造設計品牌活動。引入各類專業(yè)服務企業(yè)，打造智庫經濟新集群，建設人力資源新高地，建設2-3個高水準、國際化的副中心“智庫大街”。強化配套，激發(fā)商業(yè)服務活力，構建三級城市商業(yè)體系，大力發(fā)展中高端零售業(yè)，打造高品質活力街區(qū)。形成以總部經濟為核心，城市設計、智庫經濟為支柱，城市服務、科技服務為重要支撐的現代商務服務產業(yè)體系。

優(yōu)化提升文化旅游產業(yè)。以環(huán)球度假區(qū)為引擎，打造“文旅+”全產業(yè)鏈體系，依托大運河深度開發(fā)運河文化旅游產業(yè)，培育發(fā)展張家灣、宋莊、臺湖等小鎮(zhèn)特色文旅功能，發(fā)展高品質文化和創(chuàng)意產業(yè)，不斷做強副中心文旅品牌。加快環(huán)球度假區(qū)北部地塊高質量開發(fā)，新建一批優(yōu)質文旅產業(yè)項目。加強文旅休閑、文化創(chuàng)意、文旅科技融合發(fā)展，提升國際吸引力和核心競爭力。

構筑“一帶兩核三鎮(zhèn)多點”消費版圖。突出大運河文化帶的品牌效應和串聯作用，發(fā)揮運河商務區(qū)和文化旅游區(qū)的核心引擎功能，培育宋莊藝術小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)和張家灣設計小鎮(zhèn)文化消費特色，布局若干消費功能節(jié)點，健全商業(yè)配套設施，社會消費品零售總額年均增速達到8%左右。