（二）完善重點(diǎn)功能區(qū)生產(chǎn)生活配套，優(yōu)化人才激勵(lì)保障機(jī)制

對(duì)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分類施策，有針對(duì)性地強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，完善生產(chǎn)生活配套并形成項(xiàng)目清單，充分挖掘存量土地資源，多途徑開(kāi)發(fā)建設(shè)家園中心、商務(wù)中心、文體中心等，提升居民生活和公共服務(wù)便利性、宜居性和多樣性。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的高效協(xié)同和服務(wù)的便捷整合。加快建設(shè)會(huì)議會(huì)展、人才交流中心、專家公寓等配套設(shè)施，完善行政辦公、醫(yī)療設(shè)施、文化服務(wù)設(shè)施、商業(yè)配套設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。

探索建立“人才一卡通”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)調(diào)人才落戶、畢業(yè)生進(jìn)京相關(guān)工作力度，加大為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理《北京市工作居住證》的支持力度。建立高層次人才子女入學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)符合條件的人才子女，做好服務(wù)保障。探索建立“落地即享待遇，個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)，全鏈條優(yōu)先，全周期幫辦”的高層次人才醫(yī)療保障服務(wù)機(jī)制。關(guān)注人才交通需求，通過(guò)合理規(guī)劃公交線網(wǎng)、擴(kuò)展班車線路等方式營(yíng)造更加便捷的出行環(huán)境，探索途徑解決優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才的車輛需求。為人才子女、父母等做好服務(wù)保障，解除人才后顧之憂。

三、北京城市副中心建設(shè)積累的重要經(jīng)驗(yàn)

（一）以承接疏解、錯(cuò)位發(fā)展為原則確立區(qū)域功能定位

北京建設(shè)城市副中心，牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，顯著提升了首都功能服務(wù)保障能力，初步呈現(xiàn)出以副輔主、主副共興，與河北雄安新區(qū)各有分工、互為促進(jìn)的空間格局。

（二）以改革創(chuàng)新、先行先試為手段提升區(qū)域管理能力

建設(shè)北京城市副中心，與深化體制機(jī)制改革相伴相生。在市級(jí)層面，根據(jù)副中心建設(shè)的實(shí)際情況，成立城市副中心管委會(huì)，統(tǒng)籌城市副中心建設(shè)和管理。在國(guó)家層面，爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新政策，推動(dòng)政策措施和試點(diǎn)示范項(xiàng)目先行先試。在一系列改革創(chuàng)新舉措的推動(dòng)下，副中心區(qū)域管理能力不斷提升。

中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)通州組團(tuán)包括城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)周邊可利用的產(chǎn)業(yè)空間10.87平方公里。通州組團(tuán)圍繞北京城市副中心產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)聚焦財(cái)富管理、綠色金融、金融科技、城市科技、文化設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，探索改革創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)功能和保障體系，深化京津冀協(xié)同示范。

（三）以長(zhǎng)周期和大區(qū)域視角培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

建設(shè)北京城市副中心是千年大計(jì)、國(guó)家大事。新時(shí)代以來(lái)，北京堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)副中心建設(shè)。一方面，立足千年大計(jì)，推動(dòng)金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等效益高、成長(zhǎng)性好的經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。另一方面，把握京津冀區(qū)域樞紐的區(qū)位特征，主動(dòng)開(kāi)展與北三縣、雄安新區(qū)的對(duì)接合作，構(gòu)建服務(wù)于京津冀乃至更廣大區(qū)域的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大背景中尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。

（四）從根植性與內(nèi)生性維度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)根植性、內(nèi)生性、集群化等特征。副中心建設(shè)瞄準(zhǔn)問(wèn)題的根源，采用標(biāo)本兼治的方式培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是推動(dòng)市屬行政事業(yè)單位、國(guó)企遷至副中心。在行政力量牽引下，推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。二是與行業(yè)龍頭企業(yè)建立對(duì)話合作機(jī)制，加快改善營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段將市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為本地發(fā)展的引擎。三是積極完善城市公共服務(wù)，改善各類人才的生活環(huán)境，將宜居環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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