一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。國家要依法治國，軍隊要依法治軍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代建軍治軍特點規(guī)律，從強國強軍事業(yè)全局出發(fā)，將依法治軍納入全面依法治國總盤子，明確依法治軍是我們黨建軍治軍基本方式，全面擘畫依法治軍目標藍圖，領(lǐng)導(dǎo)我軍加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

一

法治，是一支現(xiàn)代化軍隊的鮮明特征，也是全面建成世界一流軍隊的必由之路。貫徹依法治軍戰(zhàn)略，是黨中央把握新時代建軍治軍特點規(guī)律、從強軍事業(yè)全局出發(fā)作出的重要決策部署。我們必須深刻認識貫徹依法治軍戰(zhàn)略的重要意義，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性。

依法治軍是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)離不開一套系統(tǒng)完備、集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的軍事制度。這是我們國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊在革命、建設(shè)和改革歷史進程中積淀形成建軍治軍經(jīng)驗的深刻總結(jié)。黨對軍隊實施絕對領(lǐng)導(dǎo)有一系列根本原則和制度，無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終堅持。深入推進依法治軍，要堅決捍衛(wèi)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，健全完善軍隊黨的建設(shè)制度體系，增強黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度的穩(wěn)定性、權(quán)威性和規(guī)范性，以法治強制力確保黨指揮槍的原則落地落實。

依法治軍是提高我軍打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力的重要支撐。無制之兵，有能之將，不可以勝?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭戰(zhàn)場空間全域多維，作戰(zhàn)要素高度聯(lián)動，作戰(zhàn)節(jié)奏空前加快，作戰(zhàn)管理更加精細，兵力行動協(xié)調(diào)更加復(fù)雜，戰(zhàn)爭過程日益科學(xué)化。如果沒有法規(guī)制度對作戰(zhàn)指揮和作戰(zhàn)力量進行規(guī)范調(diào)節(jié)，把戰(zhàn)斗力各個系統(tǒng)、各個要素有機整合起來，必然會打亂仗，甚至打不了仗。深入推進依法治軍，要補齊過去在法規(guī)制度建設(shè)方面的短板弱項，緊緊圍繞戰(zhàn)斗力系統(tǒng)配套、同向發(fā)力，加強全系統(tǒng)、全要素、全領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，推動法治鏈和指揮鏈、建設(shè)鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈耦合貫通，使之成為組織嚴密、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)自如的有機整體，為奪取未來戰(zhàn)爭主動權(quán)提供堅強有力、精準高效的法治保障。

依法治軍是保持軍隊優(yōu)良作風的治本之舉。作風是葉，法治是根，制度是本。歷史和實踐證明，人民軍隊的優(yōu)良作風和嚴明紀律，是在依法治軍、從嚴治軍的進程中不斷錘煉成型的。突擊式、運動式抓作風、嚴紀律，往往治標不治本。黨的十八大以來，人民軍隊堅定不移推進依法治軍、從嚴治軍，剎住了長期沒有剎住的歪風邪氣，糾治了多年未除的頑癥痼疾，立起了人民軍隊的好樣子。深入推進依法治軍，要堅持固本培元、標本兼治，既要推動作風建設(shè)的實踐成果不斷轉(zhuǎn)化為制度機制，更要強化法規(guī)制度執(zhí)行力，以嚴的導(dǎo)向、嚴的標準、嚴的舉措，推進作風建設(shè)始終在法治軌道上運行。

二

習(xí)主席關(guān)于依法治軍的一系列重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，蘊含著科學(xué)的世界觀和方法論，是深入推進依法治軍的根本遵循。

構(gòu)建中國特色軍事法治體系。深入推進依法治軍是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是構(gòu)建中國特色軍事法治體系。堅持建設(shè)中國特色軍事法治體系，是全面依法治國的內(nèi)在要求，是深入推進依法治軍的核心任務(wù)，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力法治保障。深入推進依法治軍，要加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，形成系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，推動各項制度協(xié)調(diào)貫通，為充分釋放軍事治理效能提供重要法治依托。

推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)主席提出實現(xiàn)治軍方式“三個根本性轉(zhuǎn)變”，體現(xiàn)了我軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對變革治軍方式的內(nèi)在要求，明確了新形勢下提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平的重要著力點。深入推進依法治軍，要跳出舊體制下的思維定勢、固有模式、路徑依賴，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，從而適應(yīng)深化國防和軍隊改革進程，最大限度發(fā)揮新體制的優(yōu)越性。

提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。軍隊越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。黨的十八大以來，我國國防和軍隊建設(shè)取得了長足發(fā)展，但是法治化水平不高依然是我軍建設(shè)發(fā)展的一個短板。習(xí)主席指出，要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障。深入推進依法治軍，要不斷強化全軍法治信仰和法治思維，堅持從嚴治軍鐵律，堅持依法和從嚴相統(tǒng)一，突出依法治官、依法治權(quán)，依靠官兵共同建設(shè)法治、厲行法治、維護法治。要通過法規(guī)制度對軍隊進行標準化、規(guī)范化、精細化的建設(shè)管理，把我軍鍛造成一支律令如山、能打勝仗的精兵勁旅。

三

黨的二十大提出，如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，并作出一系列戰(zhàn)略部署，對深入推進依法治軍提出了新要求、明確了新任務(wù)。我們要全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略，錨定目標方向，扛起使命擔當，聚焦矛盾問題，采取有力措施，為新時代強軍事業(yè)提供堅強有力的法治保障。

把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度落到實處。黨指揮槍不是一句口號，需要一整套黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的制度作支撐。深入推進依法治軍，要求我們必須始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，健全完善貫徹軍委主席負責制的體制機制，以法治約束力確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹習(xí)近平法治思想，從法理上堅決捍衛(wèi)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。深化軍隊黨的建設(shè)制度改革，建立健全維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍隊黨的建設(shè)制度體系。加強依法治軍組織領(lǐng)導(dǎo)機制，將黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治軍的各領(lǐng)域全過程，確保依法治軍始終沿著正確道路有序推進。

把著力點放在服務(wù)備戰(zhàn)打仗上。軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，依法治軍的“準星”要始終對準戰(zhàn)斗力這個“靶心”，把實戰(zhàn)要求落實到軍事法治建設(shè)各方面和全過程，運用法治提高我軍打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力、保障我軍有效履行新時代使命任務(wù)。遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、強制和保障作用，使戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準真正立起來、實起來、硬起來。堅持以軍事需求為牽引，加快制定改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的政策法規(guī)制度，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，正向激勵、精準保障，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。加強訓(xùn)練監(jiān)督，嚴格按綱施訓(xùn)，切實把落實訓(xùn)練大綱貫穿訓(xùn)練全過程，不打折扣、不搞變通，堅決糾治訓(xùn)風演風考風不實的問題，切實提高訓(xùn)練的實戰(zhàn)化、聯(lián)合化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，以法治方式確保軍事斗爭準備落到實處。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治軍的實踐者，更是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，在很大程度上決定著依法治軍的進度和質(zhì)效。推進依法治軍，必須緊緊扭住依法治官、依法治權(quán)，加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督制約，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，自覺樹立正確權(quán)力觀，帶頭尊崇法治、敬畏法律，切實做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

匯聚推進依法治軍強大合力。“眾力并，則萬鈞不足舉也。”依法治軍越向縱深推進，越需要加強軍地協(xié)同、左右協(xié)調(diào)、上下貫通。要強化依法治軍的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦依法治軍薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排重點任務(wù)。持續(xù)推動依法治軍同全面依法治國各項工作相協(xié)調(diào)，在全面依法治國的大框架下，加強軍地法治戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌，加強軍地政策法規(guī)制度銜接，加強軍地法治資源要素共享，促進軍地法治能力的同步提升。充分尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，增強官兵法治素養(yǎng)，維護官兵合法權(quán)益，凝聚深入推進依法治軍的磅礴力量。

（執(zhí)筆：王漢水、劉洪順、張樂樂）