黨的二十大報(bào)告提出要“健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制”，這充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)推進(jìn)軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的堅(jiān)定意志。為深入貫徹黨的二十大精神，中央軍委作出一系列部署安排，推動(dòng)全軍以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)取得的歷史性成就，深刻體悟全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的新實(shí)踐新要求，堅(jiān)決做到聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心，以實(shí)際行動(dòng)為打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

一

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，關(guān)乎我軍建設(shè)根本方向，關(guān)乎新時(shí)代強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)。

深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。軍委主席負(fù)責(zé)制是“兩個(gè)確立”在人民軍隊(duì)落地生根的重要制度保證。新時(shí)代人民軍隊(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。實(shí)踐充分證明，軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹得好，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)就有根本保證。只有以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，才能確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度落到實(shí)處，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。

實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高效決策指揮，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)的關(guān)鍵要害。“凡兵之道，莫過乎一。”現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍事決策的科學(xué)性、指揮的精確性、行動(dòng)的迅捷性要求越來越高，特別是政治因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響和制約愈發(fā)突出，局部行為帶有全局性影響，戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)帶有戰(zhàn)略性影響，迫切需要統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，暢通從“大腦中樞”到“神經(jīng)末梢”的快速反應(yīng)鏈路。只有以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，才能實(shí)施集中統(tǒng)一指揮、全程有效控制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)帥決心意圖全面準(zhǔn)確快捷高效地貫徹落實(shí)到各作戰(zhàn)單元、各作戰(zhàn)要素。

實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的二十大報(bào)告指出，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求。未來幾年，我軍建設(shè)的中心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，我們既面臨趕超跨越的繁重任務(wù)，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，有利于錨定目標(biāo)務(wù)期必成，有利于扭住重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，有利于集聚力量創(chuàng)新發(fā)展，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐。

維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。軍委主席負(fù)責(zé)制是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，全面提高人民軍隊(duì)打贏能力，對(duì)于確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。應(yīng)對(duì)世界之變、經(jīng)受重大考驗(yàn)、迎戰(zhàn)驚濤駭浪，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照習(xí)主席擘畫的宏偉藍(lán)圖，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

二

我們黨在建軍治軍長(zhǎng)期實(shí)踐中，逐步探索形成了行之有效的貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的組織架構(gòu)和制度機(jī)制。特別是黨的十八大以來，軍委主席負(fù)責(zé)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化，體制機(jī)制日益完善，為全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制提供了有力支撐保障。

立起了軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的“四梁八柱”。構(gòu)建高度集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，有效強(qiáng)化了軍委主席在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大事務(wù)中的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和最終決定權(quán)；構(gòu)建順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，確保了黨中央和中央軍委統(tǒng)一高效指揮全國(guó)武裝力量；構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制，從根本上強(qiáng)化了中央軍委的管理監(jiān)督。實(shí)踐充分證明，軍委主席負(fù)責(zé)制是確保軍魂永駐、長(zhǎng)城永固的“定海神針”。

構(gòu)建了軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的力量體系。壓減規(guī)模消腫瘦身，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍，完成使命任務(wù)更加有力；重塑編成減少層級(jí)，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)，執(zhí)行命令指示更為順暢；調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系，強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍偉業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。通過優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，有效解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，確保全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)要求一貫到底，確保習(xí)主席決策指示直達(dá)末端。改革實(shí)踐證明，正是因?yàn)槿嫔钊胴瀼剀娢飨?fù)責(zé)制，才實(shí)現(xiàn)了我軍整體性革命性重塑。有軍委主席負(fù)責(zé)制的可靠保證，有習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

完善了軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的制度機(jī)制。2012年11月修訂《中央軍事委員會(huì)工作規(guī)則》，明確規(guī)定中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；2014年4月中央軍委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制建立和完善相關(guān)工作機(jī)制的意見》，建立起請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)機(jī)制；此后又出臺(tái)《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見》《全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制監(jiān)督問責(zé)規(guī)定》等，推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制機(jī)制化運(yùn)行。為深入貫徹黨的二十大精神，相繼印發(fā)《關(guān)于深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的若干意見》《全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》，制定實(shí)施軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，修訂印發(fā)《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》。一項(xiàng)項(xiàng)重大部署、一條條制度規(guī)范，有力推動(dòng)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制法治化、規(guī)范化、程序化運(yùn)行，確保維護(hù)核心、聽黨指揮融入官兵靈魂血脈。

三

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，是嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)。我們要提高全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的政治站位，學(xué)思想鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)本領(lǐng)謀打贏、盡職責(zé)重實(shí)干、守紀(jì)律知敬畏，切實(shí)把黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署落到實(shí)處。

堅(jiān)決維護(hù)核心，強(qiáng)化全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，切實(shí)把忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，內(nèi)化為真誠(chéng)擁戴、聽令景從的高度政治自覺，外化為履職盡責(zé)、奮斗強(qiáng)軍的實(shí)際行動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，深刻理解以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的重大意義，切實(shí)提高政治站位，確保貫徹得更加有力、更加扎實(shí)、更加有效。要不折不扣地把黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示落實(shí)落細(xì)落到位，知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)，不等不靠抓落實(shí)，確保軍委主席負(fù)責(zé)制堅(jiān)決地、全面地、具體地、無條件地落實(shí)到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

深化理論武裝，提高全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的政治能力。要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，夯實(shí)全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的思想根基，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要把理論學(xué)習(xí)與正在做的工作結(jié)合起來，始終把強(qiáng)軍實(shí)踐作為加強(qiáng)政治訓(xùn)練的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持邊學(xué)、邊干、邊思考，使自己的理論水平、閱歷經(jīng)驗(yàn)同步增長(zhǎng)。要切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，在學(xué)以致用、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、做深做實(shí)上下功夫，更好地把軍委主席負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。

嚴(yán)格法治約束，確保全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制剛性落實(shí)。要深刻理解以黨章和憲法確立軍委主席負(fù)責(zé)制的政治意蘊(yùn)和內(nèi)涵要求，自覺把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循，作為最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、加大督促檢查力度、優(yōu)化信息服務(wù)工作，確保習(xí)主席牢牢掌握部隊(duì)、高效指揮部隊(duì)。要加強(qiáng)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的監(jiān)督問責(zé)，確保軍委主席負(fù)責(zé)制常態(tài)有效落實(shí)。

（執(zhí)筆：王濤、徐能武、盧瀟）