四、大興調(diào)查研究之風(fēng)

《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）特別提到，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位，把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題。”

調(diào)查研究是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期做好工作的傳家寶。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中提出“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以調(diào)研開(kāi)局開(kāi)路，為全黨樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了表率。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。新時(shí)代我們?cè)谌h大興調(diào)查研究，就是更好地密切黨和人民的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾中來(lái)、到群眾中去，不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。以此不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的新期待，讓發(fā)展成果、現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。《方案》更加突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，明確列出了12個(gè)方面的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，充分體現(xiàn)了落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，唯有通過(guò)深入的調(diào)查研究，才能聚焦實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，才能直擊要害，真正解決問(wèn)題。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，重在發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要杜絕走過(guò)場(chǎng)、把現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)“秀場(chǎng)”的形式主義調(diào)研，也要避免報(bào)喜不報(bào)憂的錯(cuò)誤思想和只揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思、不關(guān)注群眾意愿的官僚主義做派，更不能搞簡(jiǎn)單粗暴的“拿來(lái)主義”和有意而為的弄虛作假。

五、落實(shí)好工作責(zé)任制

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。”為此，我們必須做到以下五個(gè)方面——

一是必須堅(jiān)持聚焦人民至上這個(gè)主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)。一方面，要走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問(wèn)題的實(shí)際成效。另一方面，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦活動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，要將人民滿意作為黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全程向社會(huì)公開(kāi)，并利用各種媒體平臺(tái)、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)群眾座談會(huì)等廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)判。

二是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)和防止形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。必須堅(jiān)持正確的“政績(jī)觀”和“權(quán)力觀”，解決形式主義、官僚主義問(wèn)題。要完善考核評(píng)估的體制機(jī)制，不能重“痕”輕“績(jī)”，要把務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合起來(lái)，使廣大黨員、干部能夠擺脫形式主義的束縛，放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)，避免在黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育中產(chǎn)生諸如不切實(shí)際的創(chuàng)新推廣、層層加碼、層層設(shè)限等情況。

三是必須堅(jiān)持久久為功，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問(wèn)題都解決了，很多矛盾和問(wèn)題仍然要靠經(jīng)常性工作來(lái)解決。要想長(zhǎng)久保持效果，必須注重融入日常、抓在經(jīng)常，將集中教育中好的經(jīng)驗(yàn)用制度機(jī)制確定下來(lái)、堅(jiān)持下去，制定鞏固深化主題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮制度的剛性作用，防范黨內(nèi)頑瘴痼疾的反復(fù)發(fā)作。

四是要壓實(shí)壓緊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，圓滿完成主題教育各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這次主題教育是一件事關(guān)全局的大事，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高”，“各級(jí)黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任”，“黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)”，“中央派出指導(dǎo)組，對(duì)主題教育開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)”，“省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)黨組（黨委）派出巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所屬地區(qū)、部門(mén)和單位的督促指導(dǎo)”。

五是中央政治局的同志要在主題教育中當(dāng)表率。這次主題教育，中央政治局的同志要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施，為全黨作示范、立標(biāo)桿、帶好頭。要帶頭抓好理論學(xué)習(xí)，要帶頭抓好調(diào)查研究，要帶頭抓好問(wèn)題檢視和整改，要帶頭抓好所在地區(qū)、分管領(lǐng)域的主題教育，推動(dòng)主題教育扎實(shí)開(kāi)展，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。