二、2023年政府工作報(bào)告：直面問題挑戰(zhàn)

問題是時(shí)代的聲音。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。當(dāng)前發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，外部打壓遏制不斷上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，民間投資和民營(yíng)企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)，不少中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較大，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨，一些基層財(cái)政收支矛盾較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露。發(fā)展仍有不少體制機(jī)制障礙。科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。防災(zāi)減災(zāi)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有明顯薄弱環(huán)節(jié)。一些民生領(lǐng)域存在不少短板。形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，有的地方政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，有的干部不作為、亂作為、簡(jiǎn)單化，存在脫離實(shí)際、違背群眾意愿、漠視群眾合法權(quán)益等問題。一些領(lǐng)域、行業(yè)、地方腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、2023年政府工作報(bào)告：今年工作重點(diǎn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對(duì)性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。

2023年政府工作報(bào)告明確了今年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右。2022年，3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)1206萬人就業(yè)。由此可見，2023年，5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要帶動(dòng)1200萬人就業(yè)，也應(yīng)該是沒問題的。但要注意，解決好高校畢業(yè)生的增量與存量問題。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，2023年政府工作報(bào)告提出八項(xiàng)工作重點(diǎn)，即著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更大力度吸引和利用外資，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。我就其中三項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

第一，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，推動(dòng)餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)，繼續(xù)加大對(duì)受疫情沖擊較嚴(yán)重地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

積極擴(kuò)大有效投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要確定了102項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目兼顧“國(guó)家大事”和“關(guān)鍵小事”。一是引領(lǐng)未來發(fā)展的重大攻關(guān)項(xiàng)目，包括量子信息、星際探測(cè)、科技攻關(guān)等。二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的世界性標(biāo)志性工程，比如川藏鐵路、沿江沿海鐵路、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等。三是重要民生保障項(xiàng)目，比如城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托幼等直接關(guān)系民生的項(xiàng)目。

第二，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)高效順暢的物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)了一個(gè)信號(hào)，就是我們一直強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要有自主可控、安全可靠、世界領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)，避免受制于人。但目前，我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域還存在“卡脖子”難題，需要集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)十多年保持世界第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，撐起高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。據(jù)了解，我國(guó)作為世界第一制造大國(guó)，制造業(yè)增加值在整個(gè)GDP中占據(jù)27.7%。

第三，保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。2023年政府工作報(bào)告在民生的各個(gè)方面都做出安排。比如，在住房問題上，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和危舊房改造。只有安居，才能樂業(yè)。在教育問題上，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新，支持中西部地區(qū)高校發(fā)展，深化體教融合。在醫(yī)療上，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。在養(yǎng)老和生育問題上，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。

總體而言，在學(xué)習(xí)2023年政府工作報(bào)告過程中，我有了一些體會(huì)?，F(xiàn)將這些體會(huì)總結(jié)為兩組關(guān)鍵詞。一組是高屋建瓴，主題鮮明，思路清晰。報(bào)告內(nèi)容高屋建瓴，主題鮮明，回顧成績(jī)、分析問題、部署工作思路清晰。另一組詞是保持定力，穩(wěn)中求進(jìn)，催人奮進(jìn)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，無論面對(duì)何種困難和挑戰(zhàn)，我們都要保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷催人奮進(jìn)。

奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來。作為新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2023年全國(guó)兩會(huì)精神，在新征程上做好自己的本職工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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