第三，針對就業(yè)壓力凸顯，強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策支持。穩(wěn)就業(yè)，就是夯實民生之本。報告指出：“對困難行業(yè)企業(yè)社保費實施緩繳，大幅提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴崗補助。落實擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開展就業(yè)困難人員專項幫扶。在重點工程建設(shè)中推廣以工代賑。”以工代賑，是一項農(nóng)村扶貧政策，就是以務(wù)工代替賑濟，比如，建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等工程，讓受賑濟地區(qū)的困難群眾參加勞動并獲得報酬，從而取代直接賑濟的一種扶持方式。而且，報告還指出：“脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人、實現(xiàn)穩(wěn)中有增。”

繼2022年高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬大關(guān)后，2023屆高校畢業(yè)生將達1158萬，又是一個超千萬規(guī)模的就業(yè)年。而且，2023年預(yù)計比2022年多出82萬，對原本就壓力頗大的就業(yè)市場來說，其產(chǎn)生的壓力比正常情況下更大。此外，在疫情沖擊影響下，2022年還有一些離校未就業(yè)的畢業(yè)生，也給就業(yè)市場帶來不小的壓力和挑戰(zhàn)。

另外，在穩(wěn)就業(yè)的過程中，還要注意優(yōu)化調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。近些年，大量高校畢業(yè)生進入市場，多是選擇從事白領(lǐng)工作。但隨著我國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，專業(yè)技術(shù)性人才缺口的加大，出現(xiàn)了本科生找工作難、職業(yè)院校畢業(yè)生遭企業(yè)瘋搶的局面。因此，要優(yōu)化調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，比如擴大職業(yè)院校招生比例，避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

第四，針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點做好保供穩(wěn)價。按照國際貨幣基金組織的估算，2022年世界平均消費物價指數(shù)增長8.8%，與2021年4.7%的增長率相比，2022年的全球通脹率有了大幅度提升，達到21世紀以來的最高全球通脹水平。那么，在全球通脹高企帶來的影響下，如何保供穩(wěn)價？報告指出，“分三批向種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資補貼，保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮煤炭主體能源作用，增加煤炭先進產(chǎn)能，加大對發(fā)電供熱企業(yè)支持力度，保障能源正常供應(yīng)”。同時，報告在2023年工作重點中提出，要加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。一方面是加大對發(fā)電供熱企業(yè)的支持，另一方面是從世界未有之大變局出發(fā)，我們要加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和儲量，這對國家發(fā)展穩(wěn)定來說具有重大意義。

第五，針對部分群眾生活困難增多，強化基本民生保障。報告指出，階段性擴大低保等社會保障政策覆蓋面，延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價格補貼，約6700萬人受益。免除經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生2022年國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。