剛才提到2023年政府工作報(bào)告在寫(xiě)作方式上有所改變，用敘事的方式陳述過(guò)去一年遇到的問(wèn)題，在哪些方面做了努力。具體來(lái)看。

第一，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，加大紓困支持力度。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)有了活力，市場(chǎng)才會(huì)活力，但2022年受疫情等因素沖擊，不少企業(yè)和個(gè)體工商戶遇到特殊困難。那么，我們國(guó)家做了哪些努力？報(bào)告指出，“全年增值稅留抵退稅超過(guò)2.4萬(wàn)億元，新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，緩稅緩費(fèi)7500多億元。為有力支持減稅降費(fèi)政策落實(shí)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本”，“用改革辦法激發(fā)市場(chǎng)活力”。

“放水養(yǎng)魚(yú)，涵養(yǎng)水源”，也就是涵養(yǎng)稅源，“水”是市場(chǎng)活力，也是中央政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì)活力的積極努力。中小企業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，因其分布廣而多、涉及行業(yè)細(xì)而雜，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分，貢獻(xiàn)著50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。占90%以上企業(yè)數(shù)量的中小企業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。

第二，針對(duì)有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)在推進(jìn)中是有一定順序的。首先，擴(kuò)投資。報(bào)告指出，“提前實(shí)施部分‘十四五’規(guī)劃重大工程項(xiàng)目”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”規(guī)劃共有115項(xiàng)重大工程，涉及科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息通信、交通、政務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等各方面。而這些項(xiàng)目的落地都需要投資來(lái)拉動(dòng)。“加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用”。截至2022年12月25日，地方政府新增債券發(fā)行約4.76萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高。報(bào)告還指出，運(yùn)用專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，一定程度彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。

其次，促銷費(fèi)。報(bào)告指出，采取減免車輛購(gòu)置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車銷量增長(zhǎng)93.4%，開(kāi)展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。另外，還要在引導(dǎo)綠色消費(fèi)、增加居民收入、提升產(chǎn)品質(zhì)量上做出進(jìn)一步努力。

最后，穩(wěn)外貿(mào)。在各國(guó)疫情防控政策不斷變化中，我國(guó)為了穩(wěn)外貿(mào)推出了一些舉措。報(bào)告指出，幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運(yùn)效率，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切。