孔祥智 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
一、2023年中央一號(hào)文件的出臺(tái)背景
(一)糧食生產(chǎn)再奪豐收
2022年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤、增產(chǎn)74億斤,再創(chuàng)歷史新高,大豆和油料擴(kuò)種超出預(yù)期。生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定,全年肉蛋奶、果菜魚供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。
(二)脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固
產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施強(qiáng)化落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制有效發(fā)揮作用,識(shí)別認(rèn)定時(shí)間縮短到15天以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。2022年,務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)到3277.9萬人,比2021年底增加132.9萬人,超過年度目標(biāo)任務(wù)258.7萬人。2022年,脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15111元,增長(zhǎng)7.5%,比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元,同比增長(zhǎng)14.3%,比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高8個(gè)百分點(diǎn)。
(三)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
2022年,我國(guó)農(nóng)民人均可支配收入邁上2萬元的大臺(tái)階,達(dá)到20133元、實(shí)際增長(zhǎng)4.2%,增速分別比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)改善,農(nóng)村改革深入推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧。2022年,從中央層面上發(fā)布了一系列文件來推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng):5月6日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》;5月23日,兩辦印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》;11月28日,兩辦又印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》。
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