二、更好保障和改善民生的新要求

因為保障和改善民生是沒有終點的，只有一個又一個新起點，那么站在新的起點上，我們要如何進一步更好地保障和改善民生？對此，黨的二十大報告提出了一系列保障和改善民生的要求：“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。”其中，“深入群眾、深入基層”，“采取更多惠民生、暖民心舉措”，增強基本公共服務(wù)“均衡性和可及性”，是習近平總書記在黨的二十大報告中首次系統(tǒng)提出的不斷實現(xiàn)人民美好生活的新要求。

（一）要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

對于在發(fā)展中更好地保障和改善民生，我們要從哪里入手？黨的二十大報告指出，“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。也就是說，我們一要把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處，把人民群眾的小事當作我們黨的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，多謀民生之利、多解民生之憂，增進民生福祉；二要抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情；三要在體制機制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅持群眾想什么，我們就干什么。

（二）堅持盡力而為、量力而行

民生工作是直接同老百姓見面、對賬的，來不得半點虛假。所以，我們要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚釘釘子精神，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。

同時，我們也要看到，群眾對美好生活的期待是不斷提升的，需求是多元化、多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。所以，改善民生不能脫離這個最大的實際、提出過高的目標，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。也就是說，改善民生，既不能過度滯后，有條件解決的不去解決不行，也不能過分超前，沒條件解決的操之過急也不行，既盡力而為又量力而行，使各項工作盡量做到愿望和效果相統(tǒng)一。

（三）深入群眾、深入基層

深入群眾、深入基層，既是我們黨的根本宗旨和群眾路線的必然要求，也是做好保障和改善民生工作的思想方法。我們要保障和改善民生，就必須先弄清楚老百姓最需要的是什么、最需要黨和政府下力氣的地方在哪里。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”

習近平總書記還說過：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”要解決這些人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，我們就要統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，讓群眾看到變化，得到實惠。

（四）采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題

盡管黨的十八大以來，我們在保障和改善民生方面的工作取得了一定的成就，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但是我們也要看到，我國民生保障仍然存在短板，仍然存在許多突出問題。對此，我們要著眼于在發(fā)展中補齊民生短板、兜牢民生底線，聚焦基層的困難事、群眾的煩心事，將一大批惠民舉措落地落實，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（五）健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性

我們知道，公共服務(wù)也被稱為公共產(chǎn)品或公共物品，公共服務(wù)是政府的主要職能之一，關(guān)乎民生，連接民心。盡管黨的十八大以來，我國公共服務(wù)快速發(fā)展，但基本公共服務(wù)仍存短板、弱項：一方面是仍存在基本公共服務(wù)總量不足，不能滿足人民美好生活對基本公共服務(wù)的需求問題；另一方面是分配不均等、分布不均衡、享用不可及問題仍然比較突出。

對此，我們必須健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向社會弱勢群體傾斜，從而更好地保障這些地方人們的基本公共服務(wù)需求。

（六）扎實推進共同富裕

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是我們黨的初心使命所在、廣大人民群眾的共同期盼。習近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”

黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。我們一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟，為實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面要通過持續(xù)不斷扎實推動共同富裕，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，實現(xiàn)兩者良性循環(huán)。