引 言

黨的二十大報(bào)告提出，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重。新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量作為區(qū)別于傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的新型力量，展現(xiàn)出作用領(lǐng)域新、制勝機(jī)理新、支撐技術(shù)新、裝備模態(tài)新和編組樣態(tài)新等特質(zhì)，具有發(fā)展方向快速突變、作用效果極具顛覆的特殊潛力。當(dāng)前，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)高度重視體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，并將其作為奪取智能化高端戰(zhàn)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)的重要抓手，我們必須下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

認(rèn)清體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量是生成新質(zhì)作戰(zhàn)能力的增長(zhǎng)點(diǎn)和打造新型作戰(zhàn)力量的發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)前，各種新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域分布不均、發(fā)展速度快慢不一、效果優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)不夠等特點(diǎn)。因此，體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)就顯得尤為必要。

滿足作用領(lǐng)域空間的智能化多域化發(fā)展。以人工智能技術(shù)為核心的顛覆性技術(shù)群正加速推進(jìn)作戰(zhàn)力量的作用空間向智能化領(lǐng)域演進(jìn)，智能察打平臺(tái)頻繁參戰(zhàn)，智能決策系統(tǒng)快速發(fā)展，智能無(wú)人集群加速融入，智能化作戰(zhàn)體系日趨完善。同時(shí)，作戰(zhàn)力量的影響空間不斷向物理、認(rèn)知、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)和生物等多領(lǐng)域多維度快速拓展。比如，美軍就高度重視網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知領(lǐng)域，并將其作為新域新質(zhì)力量作用的重點(diǎn)。據(jù)悉，美軍計(jì)劃將陸軍網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)實(shí)力從3000人增加至6000余人，將國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)等網(wǎng)絡(luò)部門工作人員從5000人擴(kuò)充至7000多人，同時(shí)將社交機(jī)器人作為網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)的“暗器”。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，既是軍事力量著眼多域、統(tǒng)籌發(fā)展的客觀需要，也是各類型力量拓展職能、加速轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)要求。

適應(yīng)新域新質(zhì)力量的快速化規(guī)模化增長(zhǎng)。近年來(lái)，世界各國(guó)軍隊(duì)不斷加速轉(zhuǎn)型重塑步伐，著力打造新質(zhì)主導(dǎo)、智能靈敏、規(guī)模適度的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。智能無(wú)人力量規(guī)模發(fā)展，高超聲速遠(yuǎn)程精確打擊力量不斷擴(kuò)充，認(rèn)知心理作戰(zhàn)力量作用凸顯，精兵特戰(zhàn)、網(wǎng)電對(duì)抗力量功能拓展，生物、深海、太空和極地等類型部隊(duì)快速壯大。2022年5月，美陸軍在“試驗(yàn)性驗(yàn)證網(wǎng)關(guān)演習(xí)”中，成功完成30架無(wú)人機(jī)集群作戰(zhàn)試驗(yàn)，創(chuàng)下美陸軍無(wú)人機(jī)集群試驗(yàn)的最大規(guī)模。俄軍則采取“小步快跑”的方式推進(jìn)無(wú)人作戰(zhàn)力量建設(shè)，并計(jì)劃未來(lái)3年為每個(gè)炮兵旅、空降兵團(tuán)、戰(zhàn)略火箭軍各兵團(tuán)和航空兵基地編配無(wú)人機(jī)分隊(duì)，并加大無(wú)人機(jī)集群作戰(zhàn)試驗(yàn)。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，既是推動(dòng)作戰(zhàn)力量由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變的需要，也是加速軍隊(duì)由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。

加速新域新質(zhì)能力的體系化涌現(xiàn)化生成。新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和新的作戰(zhàn)方式對(duì)力量體系的整體能力提出新的要求。智能化作戰(zhàn)力量體系的能力要求將由傳統(tǒng)的偵察感知、指揮控制、機(jī)動(dòng)攻防、火力毀傷和綜合防護(hù)等，加速向智能感知決策、心理認(rèn)知對(duì)抗、無(wú)人集群攻防和非傳統(tǒng)精確毀傷等能力拓展。比如，美軍為實(shí)現(xiàn)全域指揮控制的終極目標(biāo)，正以低軌偵察衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)為支撐，加速構(gòu)建新質(zhì)武器極速殺傷體系。據(jù)外媒報(bào)道，美軍“泰坦”地面站，內(nèi)置“普羅米修斯”機(jī)器學(xué)習(xí)算法和“火焰風(fēng)暴”智能軟件，可實(shí)時(shí)處理衛(wèi)星數(shù)據(jù)，生成打擊方案，完整殺傷鏈所用時(shí)間已縮短至20秒。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，既是全面發(fā)力加速生成新域新質(zhì)作戰(zhàn)能力的需要，也是基于體系涌現(xiàn)機(jī)理有效提升新域新質(zhì)作戰(zhàn)能力水平的現(xiàn)實(shí)要求。

抓住體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)的關(guān)鍵要領(lǐng)

新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、關(guān)聯(lián)因素多、影響效果深，需要準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展大勢(shì)和國(guó)家利益拓展需求，基于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理、作戰(zhàn)規(guī)律和科技支撐，運(yùn)用戰(zhàn)略視野，系統(tǒng)運(yùn)籌經(jīng)略，抓住關(guān)鍵要領(lǐng)，搶占作戰(zhàn)先手。

統(tǒng)籌整體布局。新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)絕不是依靠某一領(lǐng)域的單打獨(dú)斗、單點(diǎn)爆發(fā)，而是基于體系作戰(zhàn)能力生成的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌用力。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球局勢(shì)和我國(guó)安全威脅日趨復(fù)雜，體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)需要強(qiáng)化國(guó)家整體安全觀，整體統(tǒng)籌新型安全領(lǐng)域和傳統(tǒng)領(lǐng)域的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。進(jìn)行體系化推進(jìn)時(shí)，需要運(yùn)用聯(lián)合開放思維，科學(xué)處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、基礎(chǔ)與前沿之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)開放式體系架構(gòu)，整體推動(dòng)各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展，提高在更加廣闊空間遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

科學(xué)精確配比。新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)不是領(lǐng)域作戰(zhàn)力量的簡(jiǎn)單疊加、平均用力、并行推進(jìn)，而是根據(jù)軍隊(duì)使命任務(wù)急需、科技支撐基礎(chǔ)、新老能力銜接等因素進(jìn)行綜合研判，科學(xué)確定重點(diǎn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量的規(guī)模體量，精準(zhǔn)匹配新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量的功能模塊。進(jìn)行體系化推進(jìn)時(shí)，不僅需要鞏固擴(kuò)大我軍傳統(tǒng)領(lǐng)域的作用優(yōu)勢(shì)，更需要著眼全域作戰(zhàn)需求和新興領(lǐng)域發(fā)展，充分結(jié)合多域作戰(zhàn)力量的特點(diǎn)特性，預(yù)先設(shè)計(jì)軍事力量作用的新空間、新領(lǐng)域、新路徑，前瞻探索新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量運(yùn)用的新樣式、新行動(dòng)、新戰(zhàn)法。

注重新老融合。新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)不是摒棄傳統(tǒng)、另起爐灶，而是適應(yīng)歷史潮流、注重新老融合、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要舉措。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)，必須聚焦能打仗、打勝仗，不斷強(qiáng)化聯(lián)合制勝理念，注重發(fā)揮新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量的新技術(shù)、新手段、新能力，兼顧傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的新變化、新作用、新趨勢(shì)，做到兩者有機(jī)融合。進(jìn)行體系化推進(jìn)時(shí)，需要廓清科技快速發(fā)展與預(yù)先研究之間的結(jié)合部，找準(zhǔn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用與新域新質(zhì)能力生成之間的契合點(diǎn)，打造高效生成新域新質(zhì)作戰(zhàn)能力的便捷通道。

加快體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)的重點(diǎn)舉措

體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)是“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)”的內(nèi)在要求。需要運(yùn)用哲學(xué)辯證思維，進(jìn)行體系設(shè)計(jì)，實(shí)施工程推進(jìn)，突出實(shí)踐檢驗(yàn)，強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，統(tǒng)籌做好聯(lián)合論證、技術(shù)研發(fā)、演訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)和迭代更新等工作。

聯(lián)合攻關(guān)深化論證。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)關(guān)聯(lián)智能無(wú)人、算法認(rèn)知、遠(yuǎn)程精打、新質(zhì)毀傷和網(wǎng)絡(luò)電磁等多個(gè)方向，牽扯規(guī)劃、作訓(xùn)、裝備、科技等多個(gè)領(lǐng)域，需要突出以戰(zhàn)領(lǐng)研，講究聯(lián)合論證。制定專項(xiàng)工作方案，設(shè)置聯(lián)合論證專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)選典型作戰(zhàn)力量參加，統(tǒng)籌提高要素融合、多域指控、跨域攻防、無(wú)人作戰(zhàn)等新域新質(zhì)作戰(zhàn)能力。深化戰(zhàn)訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)耦合效應(yīng)，統(tǒng)籌開展演示驗(yàn)證、任務(wù)試點(diǎn)和對(duì)抗演練，加速新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量體系的能力生成。分向同步推開試點(diǎn)，根據(jù)不同任務(wù)特點(diǎn)和急需急用，采取同步推開試點(diǎn)、整合經(jīng)驗(yàn)做法、推廣形成體系的方法步驟，擴(kuò)充新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量作用的新戰(zhàn)法，確保有效塑造態(tài)勢(shì)、威懾制衡、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。

聚焦科技持續(xù)用力。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)是“科技是核心戰(zhàn)斗力”的重要體現(xiàn)，需要堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，用足用好先進(jìn)技術(shù)，加速生成新域新質(zhì)作戰(zhàn)能力。深挖技術(shù)原理，構(gòu)建作戰(zhàn)能力指標(biāo)與技術(shù)發(fā)展曲線之間的映射關(guān)聯(lián)，厘清技術(shù)突破發(fā)展的關(guān)鍵要素。分領(lǐng)域、分方向、分專業(yè)展開精確梳理，區(qū)分核心技術(shù)群、重點(diǎn)技術(shù)群和輔助技術(shù)群，找準(zhǔn)軍事需求與技術(shù)發(fā)展之間的結(jié)合部。對(duì)接規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)，有機(jī)融入國(guó)家和國(guó)防科技發(fā)展體系，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域發(fā)展方向、主干技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)提升方法。緊盯前沿快響快轉(zhuǎn)，促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移，采取產(chǎn)學(xué)研合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可、人員跨域交流等方式，打通先進(jìn)技術(shù)資源池與現(xiàn)有轉(zhuǎn)化渠道接口，高效響應(yīng)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)急需急用。

研改并舉整合體系。體系化推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè)需要多領(lǐng)域、多類型、多模態(tài)的技術(shù)轉(zhuǎn)化、裝備研發(fā)和體系整合，區(qū)分輕重緩急，分階段分步驟，完善新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量裝備體系，科學(xué)處理骨干系統(tǒng)研發(fā)、現(xiàn)有裝備改造和輔助平臺(tái)配套之間的關(guān)系。著力研發(fā)新型骨干裝備，緊密跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的前沿動(dòng)態(tài)，敏銳研判先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，洞悉軍事技術(shù)顛覆性變化拐點(diǎn)，積極破解關(guān)鍵技術(shù)，加速技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化。分類改造現(xiàn)有裝備，統(tǒng)籌國(guó)家科研力量，深化協(xié)同創(chuàng)新, 整合優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)迭代更新和技術(shù)嵌入，形成新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量基礎(chǔ)裝備。分步配齊輔助平臺(tái)，采取多法引進(jìn)、同步改造和逐步配套等方式，打通新老裝備數(shù)據(jù)網(wǎng)鏈，為新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量體系注入新的生機(jī)活力。