2022年，我國(guó)堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，煤炭供給彈性顯著增強(qiáng)，全年日均產(chǎn)量保持在合理水平。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。而我國(guó)的國(guó)情是富煤、貧油、少氣的能源稟賦。這也昭示著當(dāng)前及今后一段時(shí)間，煤炭仍然是我國(guó)能源供給的基本盤，與國(guó)家能源安全緊密相關(guān)。正如國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華所指出的，要發(fā)揮煤炭兜底保障作用，加快實(shí)施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進(jìn)智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全面增強(qiáng)煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。

與此同時(shí)，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。因此，又要求從源頭控制化石能源消費(fèi)、減少碳排放，這也是推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和必然要求。這就需要各地以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，一方面堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展；另一方面加強(qiáng)新能源開發(fā)利用，尤其要積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源以及儲(chǔ)能、智慧電網(wǎng)等領(lǐng)域科技攻關(guān)，加快構(gòu)建新時(shí)代能源體系，這才是在保障能源安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。

一是統(tǒng)籌好綠色發(fā)展與能源安全兩大主題，實(shí)現(xiàn)安全降碳。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源驅(qū)動(dòng)，保障能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的根基。同時(shí)，在全球不可再生能源日益短缺、“溫室效應(yīng)”問(wèn)題愈發(fā)凸顯的大背景下，能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)重要。加之風(fēng)電、光伏雖是能源綠色轉(zhuǎn)型、低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的主力能源，但是它存在波動(dòng)性大、不能連續(xù)穩(wěn)定出力的特點(diǎn)。因此，各地應(yīng)繼續(xù)深化能源體制改革，為節(jié)能減排、綠色低碳提供有效機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新制度、優(yōu)化方法、加大儲(chǔ)備，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供能源保障。如遵循能源商品屬性，根據(jù)市場(chǎng)化改革要求，不斷完善企業(yè)內(nèi)部碳交易、碳配額的相關(guān)制度，通過(guò)創(chuàng)新綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融手段等，以建立適應(yīng)新能源發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，為保障能源安全，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型培植新動(dòng)能。即通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量持續(xù)減少的同時(shí)，保持能源安全供應(yīng)能力不下降。

二是加快推進(jìn)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。隨著科技創(chuàng)新在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的權(quán)重不斷加大，只有從國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣，才能在新一輪科技革命中搶占主動(dòng)權(quán)。因此，能源行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，把創(chuàng)新和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。加快自主創(chuàng)新步伐，關(guān)鍵是要圍繞能源有效開發(fā)、能源清潔化、能源利用三大領(lǐng)域，加大關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等攻關(guān)力度，推廣示范應(yīng)用，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展。當(dāng)前今后及一段時(shí)期，除了繼續(xù)深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革外，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在能源發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，在不斷提高化石能源清潔高效利用水平的同時(shí)，持續(xù)加大風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿确腔茉吹囊?guī)模開發(fā)和綜合利用，不斷調(diào)整優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。

三是持續(xù)完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。雖然自2014年以來(lái)，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低20%，以年均約2.9%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了6.2%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。煤炭消費(fèi)比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，清潔能源消費(fèi)比重同期從16.9%上升到25.5%，占能源消費(fèi)增量的60%以上。但實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”仍然任重道遠(yuǎn)。正如黨的二十大報(bào)告中所指出的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。況且，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)能源需求總量還將持續(xù)增長(zhǎng)，因此，除了要統(tǒng)籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補(bǔ)和優(yōu)化組合外，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：安徽省合肥市高新區(qū)香樟社區(qū)

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