三、北京運河文化建設(shè)存在的問題和對策

北京運河文化建設(shè)存在的問題。1.缺乏針對性、專門性保護法規(guī)。目前關(guān)于運河的保護從法律法規(guī)的角度來說，有些法規(guī)較為宏觀，對于運河文化帶的保護指導(dǎo)性不強。因此亟需根據(jù)北京運河遺產(chǎn)廊道的自身特點，專門制定法規(guī)，還要根據(jù)運河遺產(chǎn)廊道在遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等方面的特點，結(jié)合文物、文化、水利、景觀、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的保護或者建設(shè)需要，系統(tǒng)提出保護性具體條文。

2.缺少健全的管理機制。當(dāng)前，我們的法制保障機制還不健全，導(dǎo)致政府跨區(qū)域、跨部門之間的協(xié)同管理不到位。

3.缺乏系統(tǒng)的協(xié)同機制。當(dāng)前，我們只有建立多元集成的綜合運行機制，方能更好保護北京運河沿線、區(qū)域的文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌。

北京運河文化建設(shè)的對策。我們要加強法制、規(guī)劃、管理三個層面的觀念和意識的協(xié)同。北京的運河文化在保護的時候，應(yīng)該做好組織和執(zhí)行方面的協(xié)同，應(yīng)該建立協(xié)同共享平臺。做好獎懲方面的協(xié)同。獎懲方面的協(xié)同包括三個方面，一是懲罰措施的一致性；二是懲罰力度的提升；三是獎懲到位。

四、遺產(chǎn)廊道建設(shè)視角下北京運河文化帶保護建設(shè)的相關(guān)對策

遺產(chǎn)廊道是多種遺產(chǎn)資源集中的線性景觀，環(huán)境提升和改善是其中的重要建設(shè)內(nèi)容，同時伴有傳統(tǒng)建筑的利用、旅游娛樂以及經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容。

北京的運河文化遺產(chǎn)在全國具有舉足輕重的地位，遺產(chǎn)類型豐富，數(shù)量眾多，遺產(chǎn)價值難以估量。從有形的遺產(chǎn)角度來說，有通惠河河道、北運河河道、張家灣碼頭、南新倉等。另外，還有運河上的閘壩、橋梁，如元代修建的通流閘、南溪閘，明清通惠河泄水閘響閘、葫蘆頭滾水壩等；還有至今保留著的永通橋（八里橋）和張家灣通運橋兩座古橋梁。北京市運河段分布了一些重要古建筑，如燃燈佛舍利塔和通州文廟建筑群等。北京市運河沿線曾經(jīng)出土許多重要的漕運文物，如漕運工具古漕船、鐵錨等；漕運物資有修建北京城所用的金絲楠木、臨清磚、蘇州金磚、花斑石等；商品有瓷器和其他文物。運河沿岸還有很多自然和人文景觀，如通州八景中的“古塔凌云”“二水匯流”“柳蔭龍舟”“長橋映月”等，其中部分景觀至今仍依稀可辨。

北京相關(guān)的運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多。比如，民間文學(xué)：燃燈塔的傳說、通惠河的傳說等；民間音樂舞蹈：有運河船工號子、運河龍燈會、皇木廠竹馬會等；飲食文化：通州三寶（小樓燒鯰魚、大順齋糖火燒、萬通腐乳）；節(jié)事習(xí)俗：通州開漕節(jié)、里二泗廟會、端午節(jié)運河龍舟賽等；民間信仰：河神信仰、媽祖信仰等；地名文化：祿米倉、海運倉、皇木廠、磚廠、竹木廠、閘橋、二閘、崔家樓、謝家樓、儒林、楊堤、馬堤等。

北京的運河文化遺產(chǎn)分布很廣，涉及很多區(qū)域，從行政區(qū)角度而言，主要包括昌平、海淀、西城、東城、朝陽、通州等區(qū)。

北京運河文化的發(fā)展在歷史上可分為三個階段：秦漢至北朝的早期階段；隋唐至遼代的中期階段；金元明清的晚期階段。北京的運河文化隨著北京城的發(fā)展而呈現(xiàn)出階段性的發(fā)展特征。