●信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，具有鮮明的政治性、人民性。只有旗幟鮮明講政治，才能切實履行好信訪部門“為民解難、為黨分憂”的職責使命

●好干部是選出來的，更是管出來的。建設高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，做到嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重

今年5月1日施行的《信訪工作條例》（以下簡稱條例），是黨領導建立信訪制度以來，出臺的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，是新時代信訪工作的基本遵循。條例要求，建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，為信訪工作提供組織保證。今年5月召開的第九次全國信訪工作會議，習近平總書記等中央領導同志親切接見與會代表，充分體現(xiàn)了黨中央對奮戰(zhàn)在信訪工作一線干部的親切關(guān)懷、對做好新時代信訪工作的殷切期望。加強信訪工作隊伍建設，既是貫徹落實條例的客觀需要，更是牢記總書記期望和囑托，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，務必抓緊抓實抓好。

以思想政治建設為統(tǒng)領，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，具有鮮明的政治性、人民性。只有旗幟鮮明講政治，才能切實履行好信訪部門“為民解難、為黨分憂”的職責使命。強化創(chuàng)新理論武裝。條例規(guī)定，要“貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想”。黨的十八大以來，習近平總書記就做好人民信訪工作作出一系列重要指示批示，形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，是黨深化對信訪工作規(guī)律性認識的重大成果，是指導新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。各級信訪部門和廣大信訪干部要堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想作為首要政治任務，切實用這一重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，轉(zhuǎn)化為推動信訪工作質(zhì)量變革、效率變革的實際成效。始終突出政治標準。要教育廣大信訪干部牢固樹立一心向黨、以身許黨的政治擔當，自覺擁護“兩個確立”，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在信訪干部隊伍建設中，要突出政治標準，強化政治把關(guān)，注重選拔任用政治素質(zhì)過硬的干部。建立健全政治素質(zhì)識別和評價機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的考察考核，堅決把政治上的“兩面人”擋在門外。著力加強政治歷練。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要堅持把服務黨和國家工作大局作為第一使命，確保信訪工作與黨和國家事業(yè)同向發(fā)力、同頻共振。要加強政治能力訓練和實踐鍛煉，引導信訪干部善于從政治上看待把握信訪工作，始終堅持人民至上，堅決防止和糾正把服務黨和國家工作大局與為人民群眾服務、把講政治與干業(yè)務割裂開來甚至對立起來的錯誤認識和做法。要切實增強風險意識、強化底線思維，堅決防止信訪領域風險向民生領域、甚至政治領域擴散。

以信訪部門建設為重點，提升信訪干部隊伍的整體質(zhì)量。條例提出，各級黨委和政府應當加強信訪部門建設，選優(yōu)配強領導班子，配備與形勢任務相適應的工作力量，建立健全信訪督查專員制度，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍。落實好這一要求，就要增強信訪部門建設的全面性、系統(tǒng)性和科學性，為信訪事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大充足的人力人才支撐。加強領導班子建設。各級信訪部門領導班子特別是“一把手”，是關(guān)系信訪事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”和中堅力量，應當選優(yōu)配強。對于主要負責同志，應由本級黨委或政府副秘書長（辦公廳（室）副主任）兼任，為其協(xié)調(diào)推動工作創(chuàng)造條件。注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、作風過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選配到班子成員里來，打造經(jīng)驗能力互補、年齡結(jié)構(gòu)合理、性格氣質(zhì)相容、精神面貌勃發(fā)的領導班子。充實優(yōu)化工作力量。要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口總量、信訪問題發(fā)生量等因素，動態(tài)分析人員編制變動情況，建立健全信訪工作機構(gòu)、信訪工作聯(lián)席會議機制以及信訪督查專員制度，多渠道多方式調(diào)配干部，以充足的力量適應形勢任務新需要。加強常態(tài)化培養(yǎng)性交流，積極安排信訪干部到綜合部門、地方或基層一線掛職鍛煉，幫助他們豐富閱歷、增長見識、提升能力。對政治素質(zhì)好、群眾公認度高、業(yè)務能力強、工作實績突出的信訪干部，要高看一眼、厚愛一分，及時提拔重用或交流使用。改善隊伍梯次結(jié)構(gòu)。黨和人民事業(yè)發(fā)展必須抓好后繼有人這個根本大計。具體到信訪干部隊伍，既注重從自身發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推動形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的年輕干部梯隊，又注重從外部選調(diào)熟悉經(jīng)濟、政治、社會、法律等專業(yè)知識的人才充實到信訪干部隊伍之中，推動形成老中青梯次配備、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，青藍相繼、薪火相傳的生動局面。

以教育培訓鍛煉為抓手，增強適應新時代要求的群眾工作本領。條例規(guī)定，各級黨校（行政學院）應當將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學培訓，加強干部教育培訓；各級機關(guān)、單位應當建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪崗位鍛煉制度。要從加強信訪干部教育培訓和發(fā)揮信訪崗位培養(yǎng)鍛煉作用兩個方面同向發(fā)力，不斷提升黨員干部群眾工作本領。拓展教育培訓對象。要對信訪干部組織開展經(jīng)常性教育培訓，持續(xù)更新知識結(jié)構(gòu)、彌補能力短板，讓每一位信訪干部都能成為懂政策、精業(yè)務、善協(xié)調(diào)、會溝通的群眾工作的行家里手。同時，要協(xié)調(diào)推動各級黨校（行政學院）等將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學培訓，教育引導各級領導干部踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。豐富教育培訓內(nèi)容。堅持把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論擺在最突出位置，作為各級信訪部門領導班子理論學習中心組學習主要內(nèi)容，引導信訪干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。強化黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)教育，推動信訪法治化建設。組織開展革命傳統(tǒng)教育，銘記黨的奮斗歷程，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強和改進形勢政策教育，幫助信訪干部準確掌握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征、面臨的風險挑戰(zhàn)、努力的方向方位、肩負的職責使命。注重知識技能教育，增強履行“三項建議”能力，提高信訪干部綜合素質(zhì)和履職水平。完善教育培訓方式。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓和個人自學相結(jié)合。精心組織選調(diào)信訪干部參加黨校（行政學院）、干部學院脫產(chǎn)培訓、集中輪訓，對重要崗位的干部實行點名調(diào)訓。綜合采取理論學習中心組學習、“三會一課”、在線學習培訓等方式，形成學習教育長效機制。建立健全在職自學制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持信訪干部加強學習，拓寬知識面。加強信訪崗位鍛煉。繼續(xù)堅持和完善年輕干部和新錄用、新提拔干部到信訪崗位實踐鍛煉制度，有計劃地選派干部到信訪一線崗位“脫產(chǎn)”工作或跟班鍛煉，讓其充分、直接參與到了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的黨的群眾工作中來。在信訪部門鍛煉期間的表現(xiàn)，應當作為干部提拔使用的重要參考。

以從嚴管理監(jiān)督為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。好干部是選出來的，更是管出來的。建設高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，必須把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，做到嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。嚴格日常監(jiān)督。要貫徹民主集中制，嚴格組織生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。加強對信訪干部全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內(nèi)管理和八小時之外管理貫通起來。堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。發(fā)揮考核作用。信訪干部考核，既要把功夫下在平時，全方位、多渠道了解干部，又要特別注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現(xiàn)。強化分類考核，對不同級別、不同崗位的干部提出不同的考核要求，不搞“上下一般粗”、“左右一個樣”。堅持近距離接觸，多到基層干部群眾、服務對象中了解干部。強化考核結(jié)果運用，健全能上能下的選人用人機制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。落實激勵機制。堅持事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧?，熱情幫助解決家庭生活實際困難、關(guān)心關(guān)注身心健康、嚴格落實信訪崗位津貼等規(guī)定，為信訪干部履職盡責提供積極支持、打消后顧之憂。對信訪系統(tǒng)涌現(xiàn)出的作出突出貢獻的先進集體和先進個人，要按規(guī)定給予表彰獎勵。立足新起點、奮進新征程。我們要深入貫徹新時代黨的建設總要求，著力打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，為推動條例貫徹實施，開創(chuàng)新時代人民信訪工作新局面提供堅強組織保證，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。