●信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，具有鮮明的政治性、人民性。只有旗幟鮮明講政治，才能切實(shí)履行好信訪部門“為民解難、為黨分憂”的職責(zé)使命

●好干部是選出來的，更是管出來的。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，必須把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重

今年5月1日施行的《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），是黨領(lǐng)導(dǎo)建立信訪制度以來，出臺(tái)的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。條例要求，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，為信訪工作提供組織保證。今年5月召開的第九次全國信訪工作會(huì)議，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見與會(huì)代表，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)奮戰(zhàn)在信訪工作一線干部的親切關(guān)懷、對(duì)做好新時(shí)代信訪工作的殷切期望。加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，既是貫徹落實(shí)條例的客觀需要，更是牢記總書記期望和囑托，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，務(wù)必抓緊抓實(shí)抓好。

以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，具有鮮明的政治性、人民性。只有旗幟鮮明講政治，才能切實(shí)履行好信訪部門“為民解難、為黨分憂”的職責(zé)使命。強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。條例規(guī)定，要“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好人民信訪工作作出一系列重要指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的組成部分，是黨深化對(duì)信訪工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，是指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。各級(jí)信訪部門和廣大信訪干部要堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)信訪工作質(zhì)量變革、效率變革的實(shí)際成效。始終突出政治標(biāo)準(zhǔn)。要教育廣大信訪干部牢固樹立一心向黨、以身許黨的政治擔(dān)當(dāng)，自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在信訪干部隊(duì)伍建設(shè)中，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治把關(guān)，注重選拔任用政治素質(zhì)過硬的干部。建立健全政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的考察考核，堅(jiān)決把政治上的“兩面人”擋在門外。著力加強(qiáng)政治歷練。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要堅(jiān)持把服務(wù)黨和國家工作大局作為第一使命，確保信訪工作與黨和國家事業(yè)同向發(fā)力、同頻共振。要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)信訪干部善于從政治上看待把握信訪工作，始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決防止和糾正把服務(wù)黨和國家工作大局與為人民群眾服務(wù)、把講政治與干業(yè)務(wù)割裂開來甚至對(duì)立起來的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決防止信訪領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向民生領(lǐng)域、甚至政治領(lǐng)域擴(kuò)散。

以信訪部門建設(shè)為重點(diǎn)，提升信訪干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。條例提出，各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，配備與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，建立健全信訪督查專員制度，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍。落實(shí)好這一要求，就要增強(qiáng)信訪部門建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，為信訪事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大充足的人力人才支撐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，是關(guān)系信訪事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”和中堅(jiān)力量，應(yīng)當(dāng)選優(yōu)配強(qiáng)。對(duì)于主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)由本級(jí)黨委或政府副秘書長（辦公廳（室）副主任）兼任，為其協(xié)調(diào)推動(dòng)工作創(chuàng)造條件。注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選配到班子成員里來，打造經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰パa(bǔ)、年齡結(jié)構(gòu)合理、性格氣質(zhì)相容、精神面貌勃發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)班子。充實(shí)優(yōu)化工作力量。要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口總量、信訪問題發(fā)生量等因素，動(dòng)態(tài)分析人員編制變動(dòng)情況，建立健全信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制以及信訪督查專員制度，多渠道多方式調(diào)配干部，以充足的力量適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新需要。加強(qiáng)常態(tài)化培養(yǎng)性交流，積極安排信訪干部到綜合部門、地方或基層一線掛職鍛煉，幫助他們豐富閱歷、增長見識(shí)、提升能力。對(duì)政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出的信訪干部，要高看一眼、厚愛一分，及時(shí)提拔重用或交流使用。改善隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。黨和人民事業(yè)發(fā)展必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。具體到信訪干部隊(duì)伍，既注重從自身發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推動(dòng)形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的年輕干部梯隊(duì)，又注重從外部選調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍之中，推動(dòng)形成老中青梯次配備、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，青藍(lán)相繼、薪火相傳的生動(dòng)局面。

以教育培訓(xùn)鍛煉為抓手，增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代要求的群眾工作本領(lǐng)。條例規(guī)定，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)；各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪崗位鍛煉制度。要從加強(qiáng)信訪干部教育培訓(xùn)和發(fā)揮信訪崗位培養(yǎng)鍛煉作用兩個(gè)方面同向發(fā)力，不斷提升黨員干部群眾工作本領(lǐng)。拓展教育培訓(xùn)對(duì)象。要對(duì)信訪干部組織開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)，持續(xù)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、彌補(bǔ)能力短板，讓每一位信訪干部都能成為懂政策、精業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)、會(huì)溝通的群眾工作的行家里手。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）等將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論擺在最突出位置，作為各級(jí)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，引導(dǎo)信訪干部自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育，推動(dòng)信訪法治化建設(shè)。組織開展革命傳統(tǒng)教育，銘記黨的奮斗歷程，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策教育，幫助信訪干部準(zhǔn)確掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征、面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、努力的方向方位、肩負(fù)的職責(zé)使命。注重知識(shí)技能教育，增強(qiáng)履行“三項(xiàng)建議”能力，提高信訪干部綜合素質(zhì)和履職水平。完善教育培訓(xùn)方式。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。精心組織選調(diào)信訪干部參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)，對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。綜合采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。建立健全在職自學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持信訪干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。加強(qiáng)信訪崗位鍛煉。繼續(xù)堅(jiān)持和完善年輕干部和新錄用、新提拔干部到信訪崗位實(shí)踐鍛煉制度，有計(jì)劃地選派干部到信訪一線崗位“脫產(chǎn)”工作或跟班鍛煉，讓其充分、直接參與到了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的黨的群眾工作中來。在信訪部門鍛煉期間的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)作為干部提拔使用的重要參考。

以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。好干部是選出來的，更是管出來的。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，必須把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。嚴(yán)格日常監(jiān)督。要貫徹民主集中制，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)信訪干部全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時(shí)之內(nèi)管理和八小時(shí)之外管理貫通起來。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。發(fā)揮考核作用。信訪干部考核，既要把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解干部，又要特別注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)。強(qiáng)化分類考核，對(duì)不同級(jí)別、不同崗位的干部提出不同的考核要求，不搞“上下一般粗”、“左右一個(gè)樣”。堅(jiān)持近距離接觸，多到基層干部群眾、服務(wù)對(duì)象中了解干部。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，健全能上能下的選人用人機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?，熱情幫助解決家庭生活實(shí)際困難、關(guān)心關(guān)注身心健康、嚴(yán)格落實(shí)信訪崗位津貼等規(guī)定，為信訪干部履職盡責(zé)提供積極支持、打消后顧之憂。對(duì)信訪系統(tǒng)涌現(xiàn)出的作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程。我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，為推動(dòng)條例貫徹實(shí)施，開創(chuàng)新時(shí)代人民信訪工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。