9月1日出版的第17期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上的重要講話《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》。講話闡明了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念。從根本上看，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國新發(fā)展階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，是指引經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”和“魂”。

新發(fā)展階段決定新發(fā)展格局。我國充分利用國際大循環(huán)的優(yōu)勢，大規(guī)模出口和外向型發(fā)展，用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的“中國奇跡”。但隨著經(jīng)濟總量不斷增大，這種經(jīng)濟高速增長的推動力日漸式微。近年來，一系列新情況、新問題相繼出現(xiàn)，保護主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受非經(jīng)濟因素沖擊嚴重。世界貿(mào)易增速明顯下滑，連續(xù)幾年低于世界經(jīng)濟增速。從國內(nèi)看，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。這些變化，客觀上要求轉(zhuǎn)為以國內(nèi)循環(huán)為主體，重塑發(fā)展格局。

新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是提高雙循環(huán)的質(zhì)量和水平，這在本質(zhì)上是一個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展問題。實踐層面上，必須遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，兼顧到安全。發(fā)展不平衡不充分，創(chuàng)新能力不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保和民生保障等，這都是構(gòu)建新發(fā)展格局必須補上的短板。這些問題的解決，必須依靠貫徹科技創(chuàng)新、擴大開放等新發(fā)展理念。實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是落實共享理念的必然結(jié)果。

新發(fā)展格局體現(xiàn)新發(fā)展理念。加快培育完整內(nèi)需體系，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、增強國內(nèi)大循環(huán)主體地位，提高人民發(fā)展成果共享的重要基礎(chǔ)。加快科技自立自強，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強在國際循環(huán)中帶動能力的迫切需要；推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)暢通，促進國內(nèi)大循環(huán)的實現(xiàn)路徑；提高人民生活品質(zhì)，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的聯(lián)結(jié)點。這些本身就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的實踐過程，是對貫徹新發(fā)展理念的檢驗。牢牢守住安全發(fā)展這條底線，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提，也是貫徹新發(fā)展理念的社會條件。

貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，這是邏輯必然。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，集合發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，促進形成新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，下好先手棋，必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)攬，堅持系統(tǒng)觀念，對各領(lǐng)域發(fā)展前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，通過加強政策協(xié)同性，使各方面相互促進，把貫徹新發(fā)展理念的實踐不斷推向深入。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：淮濱縣委組織部干部 

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