2021年9月,習近平主席向2021中關村論壇視頻致賀。習近平主席指出,世界各國更加需要加強科技開放合作,通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法,共同應對時代挑戰(zhàn),共同促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中關村是中國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),中關村論壇是面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。中國支持中關村開展新一輪先行先試改革,加快建設世界領先的科技園區(qū),為促進全球科技創(chuàng)新交流合作作出新的貢獻。
2022年1月4日,習近平總書記在北京考察2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作時強調(diào),講好中國籌辦北京冬奧會、冬殘奧會的故事,講好中國人民熱情好客的故事,全面、立體、生動地把北京冬奧盛會傳到全世界。
2022年1月15日,北京市委常委會擴大會議和北京冬奧組委黨組擴大會議召開,傳達學習習近平總書記聽取北京冬奧會籌辦工作匯報時的重要講話精神。會議指出,繼2022年1月4日專程到北京考察冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作后,習近平總書記再次聽取工作匯報,并發(fā)表重要講話,體現(xiàn)了對冬奧籌辦和首都工作的巨大關懷,我們既感到溫暖在心、備受鼓舞,更感到扛鼎在肩、責任重大。
習近平總書記對北京發(fā)表的重要講話圍繞北京城市戰(zhàn)略定位、行動目標、規(guī)劃引領、經(jīng)驗建設、科技創(chuàng)新、文化保護、民生保障、城市治理、生態(tài)建設、疫情防控、冬奧籌辦、京津冀協(xié)同等一系列重大問題作出重要論斷,涉及北京城市規(guī)劃、建設與管理的方方面面,成為了首都工作的根本遵循。學習貫徹落實習近平總書記關于北京工作的重要講話精神,不僅要準確把握“過河”的任務,還要學深悟透“船”和“橋”的問題;不僅要努力體會其時代背景、內(nèi)容體系和意義價值,還要深刻領悟其中蘊含的方法要領與理念思維,始終堅持定位思維、定力思維,牢牢把握重點思維、人民思維,深入踐行大局思維、可持續(xù)思維,并將其運用到推進首都高質量發(fā)展的生動實踐中去。
二、成績經(jīng)驗:五年春華秋實,五年勤耕不輟
(一)過去五年首都發(fā)展取得的十個方面的成績,以及三個重大任務的完成
北京市第十三次黨代會報告對過去五年工作進行了回顧,梳理了過去五年首都發(fā)展取得的成績。深入落實首都城市戰(zhàn)略定位,首都功能不斷優(yōu)化提升;堅定不移疏解非首都功能,京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破;認真貫徹新發(fā)展理念,經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出堅實步伐;積極發(fā)展全過程人民民主,社會主義民主法治建設穩(wěn)步向前;大力推進生態(tài)文明建設,環(huán)境質量大幅改善;堅持以繡花功夫推進城市精細化治理,城市面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化;全面深化改革擴大開放,發(fā)展動力與活力明顯增強;持續(xù)改善民生福祉,人民群眾獲得感顯著提升;全力防范各種風險挑戰(zhàn),保持了首都社會大局和諧穩(wěn)定;切實扛起管黨治黨政治責任,全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。同時,報告還指出了三個重大任務的完成:圓滿完成重大活動服務保障任務,舉辦了一屆無與倫比的冬奧盛會,全力以赴抗擊新冠肺炎疫情。
接下來,我們通過數(shù)據(jù)來看這些成績主要體現(xiàn)在哪些方面。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值在2018年突破3萬億元,2021年超過4萬億元(為40269.6億元),從2萬億(2013年)到3萬億歷時5年,從3萬億到4萬億僅用3年。人均GDP在2017年突破2萬美元,2021年超過2.8萬美元,繼續(xù)居各(省、區(qū))市首位。2016年一般公共預算收入突破5000億元,2021年接近6000億元。
從北京特色來看,北京是以服務業(yè)為主體的城市。上世紀80年代以來,北京大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結構;2017-2021年,服務業(yè)增加值占GDP的比重保持在80%以上。
北京市第十三次黨代會報告指出,北京市五年來,減量背景下強化創(chuàng)新引領,“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局,著力構建高精尖經(jīng)濟結構,金融、信息、科技等現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢更加凸顯,數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超四成。全市地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越兩個萬億臺階、突破4萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率保持全國領先,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗持續(xù)下降。
持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”,一大批一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心有序退出,拆除違法建設超2億平方米。嚴格落實“雙控”及“兩線三區(qū)”要求,實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標,城鄉(xiāng)建設用地減量110平方公里,北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。
深化大氣污染治理,2021年PM2.5年均濃度降至33微克/立方米,比2017年下降43.1%,空氣質量首次全面達標,市民享受到更多藍天白云。嚴格落實河長制,國考劣V類斷面全面消除,五大河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海,密云水庫蓄水量創(chuàng)歷史新高,平原區(qū)地下水位連續(xù)6年回升。堅持大尺度綠化,精心打造城市綠心森林公園、溫榆河公園一期等城市“綠肺”,完成新一輪百萬畝造林綠化任務,全市森林覆蓋率達44.6%。
(二)七個方面的經(jīng)驗啟示
回顧過去五年工作,有七個方面的經(jīng)驗啟示需要我們長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。走過五年奮斗歷程,我們有如下共同體會:一是必須牢記看北京首先要從政治上看,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持把習近平總書記對北京一系列重要講話精神作為根本遵循,一切工作都從政治上考量、在大局下行事;二是必須牢固堅守首都城市戰(zhàn)略定位,堅持把“四個中心”“四個服務”作為引領城市發(fā)展的定向標,自覺從國家戰(zhàn)略要求出發(fā)來謀劃和推動北京自身發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化提升首都功能,全力維護首都安全穩(wěn)定,更好服務黨和國家工作大局;三是必須把新發(fā)展理念貫穿到首都發(fā)展各領域和全過程,積極主動服務和融入新發(fā)展格局,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;四是必須大力推進高水平改革開放,用足用好中央支持北京各項政策,以全面深化改革增添紅利,以持續(xù)擴大對外開放激發(fā)活力,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;五是必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,在發(fā)展中保障和改善民生,促進社會公平正義,積極構建有效的超大城市治理體系,努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;六是必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),注重統(tǒng)籌兼顧,站位要高、做事要實,當好“施工隊長”,講究工作方式方法,確保黨中央決策部署不折不扣在北京落地落實;七是必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,切實提高領導水平和執(zhí)政能力,為首都各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。這些經(jīng)驗啟示彌足珍貴,要長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
北京市第十三次黨代會報告還指出,我們也要清醒認識到,前進道路上仍有許多困難挑戰(zhàn),工作中還存在一些不足。主要是:“四個中心”功能建設、“四個服務”水平與黨和人民要求相比還有差距;人口資源環(huán)境矛盾依然突出,治理“大城市病”任重道遠;在傳統(tǒng)增長動力減弱和疏解減量背景下,創(chuàng)新發(fā)展動能仍然不足,高科技領域“卡脖子”問題亟待突破;城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,民生保障、公共安全等領域還有不少短板;黨員干部能力素質和作風還不能完全適應新形勢新任務需要,正風肅紀反腐任務依然很重,黨的建設需要進一步加強,全面從嚴治黨永遠在路上。對這些問題必須高度重視,在今后工作中切實加以解決。
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