當(dāng)前，學(xué)習(xí)領(lǐng)會并貫徹好北京市第十三次黨代會精神，是北京市各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過對北京市第十三次黨代會報(bào)告的學(xué)習(xí)，有幾個問題值得我們特別關(guān)注，這也是未來實(shí)現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神作為根本遵循

黨的十八大以來是北京發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時期。習(xí)近平總書記10次視察北京、18次對北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，為做好新時代首都工作提供了根本遵循。

如何理解首都北京的發(fā)展目標(biāo)？實(shí)際上，我們既要站在全球角度，也要站在全國角度，來理解首都北京的發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”，那么，北京在百年未有之大變局中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？這是需要我們深入思考的問題。北京作為首都，怎樣通過創(chuàng)新發(fā)展更大程度推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？這是我們回應(yīng)世界百年未有之大變局的一個重要抓手。

2022年政府工作報(bào)告中指出，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，大宗商品價(jià)格高位波動，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運(yùn)動式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。

今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

那么，北京怎樣發(fā)揮好表率作用，怎樣為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量？北京市第十三次黨代會報(bào)告明確提出了“四個轉(zhuǎn)向”：堅(jiān)定不移從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展，從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展，從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展，從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展，推動北京這座偉大城市深刻轉(zhuǎn)型，開啟了首都全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新航程。

北京提出“四個轉(zhuǎn)向”與習(xí)近平總書記視察北京、對北京發(fā)表重要講話是密切相關(guān)的。下面，我們簡單進(jìn)行概括性的梳理。

2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京工作時指出，建設(shè)好首都，推動北京持續(xù)健康發(fā)展，需要付出長期艱苦的努力。北京地位高、體量大、實(shí)力強(qiáng)、變化快、素質(zhì)好，是其主要特點(diǎn)和優(yōu)勢，同時不斷發(fā)展的北京又面臨令人揪心的很多問題。把各方面優(yōu)勢發(fā)揮出來，把各種問題治理好，要處理好國家戰(zhàn)略要求和自身發(fā)展的關(guān)系，在服務(wù)國家大局中提高發(fā)展水平。

2017年2月，習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào)，北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作是當(dāng)前和今后一個時期北京市的兩項(xiàng)重要任務(wù)，要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，解放思想、開闊思路，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。北京冬奧會是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用。