（四）要保護(hù)人民權(quán)益，樹立權(quán)利保障思維

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時(shí)一定要牢牢把握住，我們的最終目的是保護(hù)人民權(quán)益。所以，要以不侵害人民權(quán)益為底線，再讓人民權(quán)益受到更為有力的保護(hù)。樹立規(guī)則思維、程序思維、權(quán)力約束思維，最終是要保護(hù)好人民權(quán)益，要通過我們的努力不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，滿足人民對美好生活的向往。

四、黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

黨的十八屆四中全會明確要求，黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)是推進(jìn)法治建設(shè)的重要組織保障，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)著更為重要的責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是實(shí)踐者、組織者，更是推動(dòng)者。在法治建設(shè)中，黨政主要負(fù)責(zé)人要做到“四個(gè)親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），明確規(guī)定了黨政主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)。習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任擔(dān)起來，不搞花架子、做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為，不能當(dāng)甩手掌柜。”“四個(gè)親自”正是對習(xí)近平總書記提出的“親力親為”的具體落實(shí)。

黨政主要負(fù)責(zé)人具體有哪些相應(yīng)的職責(zé)？規(guī)定明確了黨委主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：第一，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；第二，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨；第三，嚴(yán)格依法依規(guī)決策；第四，支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作；第五，堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；第六，深入推進(jìn)法治宣傳教育。通過清單形式，規(guī)定明確列出了這六個(gè)方面的職責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)人一定要在這六個(gè)方面親力親為，真抓實(shí)干。

規(guī)定明確了政府主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：第一，加強(qiáng)對本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；第二，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序；第三，依法全面履行政府職能；第四，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政；第五，自覺維護(hù)司法權(quán)威；第六，完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。通過清單形式，規(guī)定同樣明確了政府主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。對黨委主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行明晰界定，有助于黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步在工作中推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程。

規(guī)定還明確了相關(guān)約束機(jī)制：黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容；上級黨委應(yīng)當(dāng)對下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展定期檢查、專項(xiàng)督查；上級黨委應(yīng)當(dāng)將下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系；黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責(zé)。這四個(gè)方面，從述職、督查到問責(zé)，對黨政一把手提出更高要求。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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