（四）要保護人民權(quán)益，樹立權(quán)利保障思維

習近平總書記強調(diào)：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”領(lǐng)導干部行使權(quán)力時一定要牢牢把握住，我們的最終目的是保護人民權(quán)益。所以，要以不侵害人民權(quán)益為底線，再讓人民權(quán)益受到更為有力的保護。樹立規(guī)則思維、程序思維、權(quán)力約束思維，最終是要保護好人民權(quán)益，要通過我們的努力不斷推動經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，滿足人民對美好生活的向往。

四、黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責

黨的十八屆四中全會明確要求，黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責是推進法治建設的重要組織保障，領(lǐng)導干部當中的黨政主要負責人擔負著更為重要的責任。

領(lǐng)導干部不僅僅是實踐者、組織者，更是推動者。在法治建設中，黨政主要負責人要做到“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。

2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），明確規(guī)定了黨政主要負責人要承擔的相關(guān)職責。習近平總書記指出：“各級領(lǐng)導干部要把責任擔起來，不搞花架子、做表面文章，不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。黨政主要負責人要親力親為，不能當甩手掌柜。”“四個親自”正是對習近平總書記提出的“親力親為”的具體落實。

黨政主要負責人具體有哪些相應的職責？規(guī)定明確了黨委主要負責人的主要職責：第一，充分發(fā)揮黨委在推進本地區(qū)法治建設中的領(lǐng)導核心作用；第二，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨；第三，嚴格依法依規(guī)決策；第四，支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作；第五，堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設和政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設；第六，深入推進法治宣傳教育。通過清單形式，規(guī)定明確列出了這六個方面的職責。黨委主要負責人一定要在這六個方面親力親為，真抓實干。

規(guī)定明確了政府主要負責人的主要職責：第一，加強對本地區(qū)法治政府建設的組織領(lǐng)導；第二，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序；第三，依法全面履行政府職能；第四，督促領(lǐng)導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政；第五，自覺維護司法權(quán)威；第六，完善行政機關(guān)工作人員學法用法制度。通過清單形式，規(guī)定同樣明確了政府主要負責人的職責。對黨委主要負責人的職責進行明晰界定，有助于黨委主要負責人進一步在工作中推動法治建設的進程。

規(guī)定還明確了相關(guān)約束機制：黨政主要負責人應當將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容；上級黨委應當對下級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況開展定期檢查、專項督查；上級黨委應當將下級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政績考核指標體系；黨政主要負責人不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的，應當依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責。這四個方面，從述職、督查到問責，對黨政一把手提出更高要求。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責任）