(四)要保護(hù)人民權(quán)益,樹立權(quán)利保障思維
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。”領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時一定要牢牢把握住,我們的最終目的是保護(hù)人民權(quán)益。所以,要以不侵害人民權(quán)益為底線,再讓人民權(quán)益受到更為有力的保護(hù)。樹立規(guī)則思維、程序思維、權(quán)力約束思維,最終是要保護(hù)好人民權(quán)益,要通過我們的努力不斷推動經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展,滿足人民對美好生活的向往。
四、黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
黨的十八屆四中全會明確要求,黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)是推進(jìn)法治建設(shè)的重要組織保障,領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)著更為重要的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是實(shí)踐者、組織者,更是推動者。在法治建設(shè)中,黨政主要負(fù)責(zé)人要做到“四個親自”,即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”),明確規(guī)定了黨政主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任擔(dān)起來,不搞花架子、做表面文章,不能一年開一兩次會、講一兩次話了事。黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為,不能當(dāng)甩手掌柜。”“四個親自”正是對習(xí)近平總書記提出的“親力親為”的具體落實(shí)。
黨政主要負(fù)責(zé)人具體有哪些相應(yīng)的職責(zé)?規(guī)定明確了黨委主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):第一,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;第二,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨;第三,嚴(yán)格依法依規(guī)決策;第四,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作;第五,堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);第六,深入推進(jìn)法治宣傳教育。通過清單形式,規(guī)定明確列出了這六個方面的職責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)人一定要在這六個方面親力親為,真抓實(shí)干。
規(guī)定明確了政府主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):第一,加強(qiáng)對本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo);第二,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序;第三,依法全面履行政府職能;第四,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政;第五,自覺維護(hù)司法權(quán)威;第六,完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。通過清單形式,規(guī)定同樣明確了政府主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。對黨委主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行明晰界定,有助于黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步在工作中推動法治建設(shè)的進(jìn)程。
規(guī)定還明確了相關(guān)約束機(jī)制:黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容;上級黨委應(yīng)當(dāng)對下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展定期檢查、專項(xiàng)督查;上級黨委應(yīng)當(dāng)將下級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系;黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)予以問責(zé)。這四個方面,從述職、督查到問責(zé),對黨政一把手提出更高要求。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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