二、領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范

習(xí)近平總書(shū)記指出：“高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。”習(xí)近平總書(shū)記指出：“越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí)，尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”習(xí)近平總書(shū)記提出三個(gè)方面的要求：一是依法規(guī)制度謀事，即在做事時(shí)要依法規(guī)制度；二是依法規(guī)制度管人，即人事管理要建立在規(guī)章制度的基礎(chǔ)上；三是依法規(guī)制度用權(quán)，即領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的應(yīng)用也要依照法規(guī)制度。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)謀事、管人、用權(quán)都提出了更高的要求。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法律、敬畏法律

習(xí)近平總書(shū)記指出：“尊崇法治、敬畏法律，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。”習(xí)近平總書(shū)記深刻剖析了法律、法治、黨和人民共同意志的關(guān)系。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“之前，我們通常提的是學(xué)法尊法守法用法，在準(zhǔn)備這次講話時(shí)，我反復(fù)考慮，覺(jué)得應(yīng)該把尊法放在第一位，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問(wèn)題。只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”習(xí)近平總書(shū)記高度重視尊法的作用，改變過(guò)去將學(xué)法放在第一位的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)而將尊法放在第一位。只有發(fā)自?xún)?nèi)心地尊重，才能在行為層面做到守法。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持法治、反對(duì)人治，對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度。”

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭了解法律、掌握法律

習(xí)近平總書(shū)記指出：“學(xué)法懂法是守法用法的前提。在那些違法亂紀(jì)、胡作非為的領(lǐng)導(dǎo)干部中，相當(dāng)多的人是長(zhǎng)期不學(xué)法、不懂法。”尊崇的下一步就是學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識(shí)體系，法律就是其中基本組成部分，對(duì)各方面基礎(chǔ)性知識(shí)，大家都得掌握、不可偏廢，在此基礎(chǔ)上做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。”其實(shí)不只領(lǐng)導(dǎo)干部，今日社會(huì)需求的就是復(fù)合型人才。雖然有些人在工作和生活中接觸法律的機(jī)會(huì)較少，但無(wú)論從事什么行業(yè)，每個(gè)人都或直接或間接地和法律產(chǎn)生聯(lián)系。所以，我們每個(gè)人都應(yīng)該了解法律、掌握法律，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要弄明白法律對(duì)權(quán)力的規(guī)定。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干，而不能當(dāng)‘法盲’。其實(shí)，很多事情黨紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定，平時(shí)認(rèn)真學(xué)一學(xué)、看一看，或者在做事情前認(rèn)真查一查、看一看，就可以避免犯錯(cuò)誤、走邪路。”有些領(lǐng)導(dǎo)干部在作決策時(shí)出現(xiàn)觸犯法律底線的錯(cuò)誤，一個(gè)很重要的原因就是對(duì)法律不熟悉、不了解。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問(wèn)題的基本立場(chǎng)。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。”習(xí)近平總書(shū)記在這段話中為我們指明了需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容：一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論；二是學(xué)習(xí)憲法，因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家的根本大法；三是學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

具體怎么學(xué)習(xí)？習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委要重視法治培訓(xùn)，完善學(xué)法制度，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等都要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的教育。”通過(guò)定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在法治方面的知識(shí)和能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治

習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化法治意識(shí)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，作制度執(zhí)行的表率。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“徹底摒棄人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，決不搞以言代法、以權(quán)壓法。對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。”

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治、依法辦事

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己守法，更重要的是做法治建設(shè)的推動(dòng)者。習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。”習(xí)近平總書(shū)記的講話對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中有意識(shí)地按照法治要求來(lái)想問(wèn)題、作決策、辦事情。