在報告中用了七個“必須”總結(jié)了在過去五年我們所取得成績的寶貴經(jīng)驗。一是必須牢記看北京首先要從政治上看。北京的一切工作都要從政治上考量、在大局下行事。二是必須牢固堅守首都城市戰(zhàn)略定位。我們要以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持首都的定位。三是必須把新發(fā)展理念貫穿到首都發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。四是必須大力推進高水平改革開放。五是必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。六是必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。七是必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

北京市第十三次黨代會報告指出，新征程上，為我們掌舵領(lǐng)航的，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心習近平總書記；為我們提供科學指引的，就是習近平新時代中國特色社會主義思想。我們所做的全部工作，歸結(jié)起來就是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，形成更多生動實踐，更好滿足人民群眾對美好生活需要。

新征程上，擺在我們面前的根本任務(wù)，就是要大力推動新時代首都發(fā)展。新時代首都發(fā)展始于黨的十八大，是習近平總書記對北京一系列重要講話為我們指明的方向，是城市發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，是深入回答“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題的生動實踐。20世紀50年代開始，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展了大規(guī)模的首都建設(shè)，建成了“十大建筑”、地鐵1號線、首鋼、密云水庫等一批重大工程，目的是提升首都城市形象和經(jīng)濟發(fā)展水平，展示年輕共和國所取得的巨大成就。

20世紀90年代，在社會主義市場經(jīng)濟大潮中，北京市委提出發(fā)展以知識經(jīng)濟為方向、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的首都經(jīng)濟，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是探索適合首都特點的經(jīng)濟發(fā)展之路。

這一時期我們實現(xiàn)了高速發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也開始暴露出一些問題。

進入新時代，北京市委鮮明提出首都發(fā)展，目的是牢牢守住首都城市戰(zhàn)略定位，強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能，更好履行首都職責和使命，實現(xiàn)符合首都功能定位的發(fā)展、首都的高質(zhì)量發(fā)展、首都的新發(fā)展，使北京的建設(shè)發(fā)展更加符合黨和人民需要。

什么是新時代首都發(fā)展？

新時代首都發(fā)展，本質(zhì)上是首都功能的發(fā)展。也就是加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國家工作大局，更好滿足人民群眾對美好生活需要。

新時代首都發(fā)展的標準是什么？是首善，北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之區(qū)要率先示范，立標桿，樹旗幟。我們一定要有擔當精神，保持積極進取的狀態(tài)，精益求精、追求卓越，努力在新時代展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，為全國起到表率作用。

新時代首都發(fā)展的奮斗目標是什么？一是首都功能顯著提升；二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升；三是京津冀協(xié)同發(fā)展水平顯著提升；四是民生福祉顯著提升；五是生態(tài)文明顯著提升；六是首都治理能力顯著提升；七是黨的建設(shè)水平顯著提升。

未來首都發(fā)展的具體任務(wù)一共有八個方面，我挑比較重點的內(nèi)容展開來給大家解讀。

第一，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平。

第二，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第三，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以更大力度推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

第四，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在更高水平上保障和改善民生。

第五，持續(xù)推動綠色發(fā)展，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第六，積極發(fā)展社會主義民主政治，努力建設(shè)法治中國首善之區(qū)。

第七，科學把握超大城市治理規(guī)律，持續(xù)提升首都城市現(xiàn)代化治理水平。

第八，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護首都安全穩(wěn)定。

如何把握首都城市戰(zhàn)略定位？一是全力做好政治中心服務(wù)保障。嚴格落實首都功能核心區(qū)控規(guī)，營造安全、高效、有序的政務(wù)環(huán)境。穩(wěn)步推進核心區(qū)功能重組。進一步降低人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個密度”，讓核心區(qū)逐步“靜”下來。加強核心區(qū)空間秩序管控與特色風貌塑造，展現(xiàn)平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象。