報告用了11個“五年來”回顧了我們?nèi)〉玫某煽儭?/strong>
前10個“五年來”。第一是首都功能不斷優(yōu)化提升;第二是京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破;第三是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐;第四是社會主義民主法治建設穩(wěn)步向前;第五是環(huán)境質(zhì)量大幅改善;第六是城市面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化;第七是發(fā)展動力與活力明顯增強;第八是人民群眾獲得感顯著提升;第九是保持了首都社會大局和諧穩(wěn)定;第十是全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
這10個“五年來”是我們的重點工作和取得突出的成績。與北京市第十二次黨代會報告找對比,我們在過去五年取得的成績遠大于當初的部署。
第11個“五年來”取得的成績。一是圓滿完成新中國成立70周年慶?;顒?、中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?;顒右约?ldquo;一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、亞洲文明對話大會、世界園藝博覽會等一系列重大活動服務保障任務,向黨和人民交上了合格答卷。二是我們?nèi)媛鋵?ldquo;綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求,攜手河北省張家口市成功舉辦了一屆無與倫比的冬奧盛會。三是我們?nèi)σ愿翱箵粜鹿诜窝滓咔?,堅決打贏多輪聚集性疫情殲滅戰(zhàn),有力維護人民群眾生命安全和身體健康,確保首都安全。
在11個“五年來”中,我們把首都功能不斷優(yōu)化提升擺在第一位。2017年,我們出臺了《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》。圍繞這個總體規(guī)劃,我們又出臺了一系列的詳細規(guī)劃。北京市總體規(guī)劃的核心是圍繞“四個中心”功能建設。
一是全國政治中心功能建設。我們始終把服務保障政治中心擺在首要位置。此外,我們的核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降,中央政務環(huán)境持續(xù)改善。
二是全國文化中心功能建設。北京是世界著名的古都,有3000多年的建城史、800多年的建都史,豐富的歷史文化資源是北京的一張金名片。
近年來,我們圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架,深化全國文化中心建設,社會主義核心價值觀廣為弘揚,北京歷史文化金名片綻放光彩,文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,文化軟實力不斷提升。
“一核”是以社會主義核心價值觀為引領,把北京建設成為社會主義先進文化之都。
“一城”是加強歷史文化名城的保護。
“三帶”是大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶的建設與保護。
“兩區(qū)”是推進建設公共文化服務體系示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領區(qū)。
三是國際交往中心功能建設。比如,在“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、亞洲文明對話大會、世界園藝博覽會等一系列重大活動中,我們都高質(zhì)量完成了服務保障任務。
四是加快建設國際科技創(chuàng)新中心建設。我們積極打造國家戰(zhàn)略科技力量,高水平建設國家實驗室,推進在京全國重點實驗室體系化發(fā)展。加緊懷柔綜合性國家科學中心建設。推進前沿信息技術、生物技術等領域世界一流新型研發(fā)機構布局建設。
京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破。京津冀協(xié)同發(fā)展是我們過去五年一項重點工作。這項工作也與北京的疏解、整頓、促提升密切結合。
非首都功能疏解扎實推進,北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。我們不僅要減人口,還要減建設用地,還要減建設規(guī)模,我們是在做系統(tǒng)減法,難度是非常大的。比如,我們嚴格落實“雙控”及“兩線三區(qū)”要求,實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標,城鄉(xiāng)建設用地減量110平方公里。
北京的 GDP是在增長的,但是人口、產(chǎn)業(yè)、建設用地這些都是在減量的。我們是在減量的背景下實現(xiàn)了高質(zhì)量的發(fā)展,非常不容易。同時,我們大力支持河北雄安新區(qū)建設,“兩翼”齊飛的發(fā)展格局正在形成。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點領域協(xié)同率先突破,大興國際機場“鳳凰展翅”,北京邁入航空“雙樞紐”時代。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。我們在減量的背景下強化創(chuàng)新引領,全市地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越兩個萬億臺階、突破4萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率保持全國領先,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗持續(xù)下降。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不僅僅表現(xiàn)在總量上,還表現(xiàn)在結構的優(yōu)化上。我們在著力構建高精尖經(jīng)濟結構,金融、信息、科技等現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢更加凸顯,數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超四成。
另外,我們的文化產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟發(fā)展的作用是非常明顯的,這也體現(xiàn)了北京歷史文化名城的特點。
經(jīng)濟結構的優(yōu)化還體現(xiàn)為消費結構的升級。當前,我們的生活水平越來越高了,對服務型消費需求的增長非??臁?/p>
五大發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)排第一的就是創(chuàng)新。也就是說,高質(zhì)量發(fā)展的第一動力源于科技創(chuàng)新。
近年來,我們在推動科技創(chuàng)新方面投入的力度是非常大,因為我們在高科技領域“卡脖子”問題亟待突破。
黨的十九大報告提出了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。北京除了以上的“七有”又在民生領域做了加法。我們在“七有”基礎上加了“五性”,即便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性。我們現(xiàn)在是圍繞著“七有”和“五性”來改善民生福祉,提升社會保障水平。
比如,我們環(huán)境變得更優(yōu)美、交通更便捷。我們完成了新一輪百萬畝造林綠化任務,全市森林覆蓋率達44.6%。“推窗見綠,出門進園”是我們的目標。同時,我們堅持大尺度綠化,精心打造城市綠心森林公園、溫榆河公園一期等城市“綠肺”。除了這些,在老百姓身邊還新建了許多街心公園,為百姓的健身娛樂休閑提供良好的場所。我們完善城市交通骨架系統(tǒng),織密城市路網(wǎng),暢通道路微循環(huán)。實施軌道交通第三期建設規(guī)劃,推進市郊鐵路建設,促進“多網(wǎng)融合”。
北京的公共服務水平持續(xù)提升。像老百姓比較關注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等都包含在公共服務水平中。在醫(yī)療方面,我們持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。
就業(yè)更加充分更高質(zhì)量,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,中等收入群體持續(xù)擴大。就業(yè)是最主要的民生,也是最基本的民生。
還有,我們率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、覆蓋全民的社會保障體系,居民生活水平邁上新臺階。
大家注意北京市第十三次黨代會報告中的這句話,“只要有總書記定向引航,我們就有無窮的信心、無盡的力量,就能無往而不勝!”這說明,北京取得的成績,最根本的原因在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。
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