激發(fā)黑土地保護內(nèi)生動力

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激發(fā)黑土地保護內(nèi)生動力

本月以來,黑土地保護法正式施行,意味著“耕地中的大熊貓”會通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴密的保護。依法保護黑土地,有利于更好筑牢糧倉,為國家糧食安全提供有力保障。這離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的努力,必須有效激發(fā)其保護黑土地的動力。

黑土地保護法中明確,建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實施、社會參與的保護機制。作為黑土地的直接利用者,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為會影響黑土地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護效果,進而影響糧食產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能否自覺保護黑土地,與其對土地的價值感知密切相關(guān),包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)和情感價值等多方面。特別是經(jīng)濟價值,對其感知越明顯,越容易產(chǎn)生黑土地保護意愿。當(dāng)前,一些經(jīng)營者保護黑土地動力不足,出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量、重利用、輕養(yǎng)護等行為。對此,需要從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等層面,激勵并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者保護黑土地,平衡黑土地利用的短期效率與長期可持續(xù)性。

應(yīng)提供適應(yīng)性技術(shù)促增產(chǎn)。采用適當(dāng)?shù)母骷夹g(shù)是實現(xiàn)黑土地利用與保護的前提。在實際生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者選擇何種耕作技術(shù),往往會詳細計算經(jīng)濟賬。應(yīng)進一步研發(fā)既能增產(chǎn)降本又適合土壤特性的黑土地保護技術(shù),讓經(jīng)營者嘗到技術(shù)甜頭,感知到保護黑土地的經(jīng)濟價值。同時,可通過農(nóng)業(yè)收益險、技術(shù)采納補貼等措施減少經(jīng)營者的使用顧慮。完善黑土地保護技術(shù)服務(wù)機制,為經(jīng)營者提供具體服務(wù)方案,讓他們知曉采納新技術(shù)需注意的事項,并幫助其解決使用新技術(shù)時可能遇到的難題。提升黑土地保護技術(shù)的標準化程度,增強技術(shù)的可復(fù)制性、可推廣性。

應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)層級保增收。如何增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入,破解“增產(chǎn)不增收”難題,是激發(fā)其保護土地動力的關(guān)鍵所在。可從延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善創(chuàng)新鏈三個方面提高產(chǎn)業(yè)層級,助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者增加收入。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,要提高“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能享受增值收益。提升價值鏈,應(yīng)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),提升黑土地保護的經(jīng)濟效益。完善創(chuàng)新鏈,可加快“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)營銷”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過提供渠道,創(chuàng)新黑土地保護的價值實現(xiàn)形式。

此外,還應(yīng)加大對黑土地保護法、耕地保護知識等的宣傳力度,進一步增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的黑土地保護意識。

(作者系東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)

責(zé)任編輯:王梓辰校對:翟婧最后修改:
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