本月以來,黑土地保護法正式施行,意味著“耕地中的大熊貓”會通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴密的保護。依法保護黑土地,有利于更好筑牢糧倉,為國家糧食安全提供有力保障。這離不開農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的努力,必須有效激發(fā)其保護黑土地的動力。
黑土地保護法中明確,建立健全政府主導、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實施、社會參與的保護機制。作為黑土地的直接利用者,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的行為會影響黑土地的數(shù)量、質量和生態(tài)保護效果,進而影響糧食產(chǎn)能。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能否自覺保護黑土地,與其對土地的價值感知密切相關,包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)和情感價值等多方面。特別是經(jīng)濟價值,對其感知越明顯,越容易產(chǎn)生黑土地保護意愿。當前,一些經(jīng)營者保護黑土地動力不足,出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量、重利用、輕養(yǎng)護等行為。對此,需要從技術、產(chǎn)業(yè)等層面,激勵并引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者保護黑土地,平衡黑土地利用的短期效率與長期可持續(xù)性。
應提供適應性技術促增產(chǎn)。采用適當?shù)母骷夹g是實現(xiàn)黑土地利用與保護的前提。在實際生產(chǎn)中,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者選擇何種耕作技術,往往會詳細計算經(jīng)濟賬。應進一步研發(fā)既能增產(chǎn)降本又適合土壤特性的黑土地保護技術,讓經(jīng)營者嘗到技術甜頭,感知到保護黑土地的經(jīng)濟價值。同時,可通過農業(yè)收益險、技術采納補貼等措施減少經(jīng)營者的使用顧慮。完善黑土地保護技術服務機制,為經(jīng)營者提供具體服務方案,讓他們知曉采納新技術需注意的事項,并幫助其解決使用新技術時可能遇到的難題。提升黑土地保護技術的標準化程度,增強技術的可復制性、可推廣性。
應提高產(chǎn)業(yè)層級保增收。如何增加農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入,破解“增產(chǎn)不增收”難題,是激發(fā)其保護土地動力的關鍵所在??蓮难由飚a(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善創(chuàng)新鏈三個方面提高產(chǎn)業(yè)層級,助力農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者增加收入。延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,要提高“糧頭食尾”“農頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級,大力發(fā)展農產(chǎn)品精加工、深加工業(yè),提高農產(chǎn)品附加值,讓農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能享受增值收益。提升價值鏈,應積極發(fā)展綠色農業(yè)、有機農業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),提升黑土地保護的經(jīng)濟效益。完善創(chuàng)新鏈,可加快“電子商務+農業(yè)營銷”“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)服務”等智慧農業(yè)發(fā)展,通過提供渠道,創(chuàng)新黑土地保護的價值實現(xiàn)形式。
此外,還應加大對黑土地保護法、耕地保護知識等的宣傳力度,進一步增強農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的黑土地保護意識。
(作者系東北農業(yè)大學教授、博士生導師)
已有0人發(fā)表了評論