近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。

生育問題，關(guān)乎家庭幸福，更關(guān)乎國家發(fā)展。2022年全國兩會期間，關(guān)于生育的話題一直保持著較高的熱度。2022年政府工作報告明確提出將完善三孩生育政策配套措施，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。從探索完善“家庭生育假”到鼓勵企業(yè)單位提供免費托育，從建議加大保障性補(bǔ)貼力度到倡導(dǎo)減免托育學(xué)前教育機(jī)構(gòu)費用，代表委員的議案提案釋放出構(gòu)建生育友好型社會的積極信號。如何切實減輕群眾的后顧之憂，更有效地釋放生育潛能、提升生育水平，營造生育友好氛圍，從而促進(jìn)三孩生育政策落地見效，需要讓人們看到降低生育、養(yǎng)育、教育成本的決心和努力。

加大對政策的宣傳力度，讓更多家庭“愿意生”。人口新政的出現(xiàn)需要時間來潛移默化。在此過程中，需要政府各部門加強(qiáng)三孩政策的宣傳力度，結(jié)合民眾所熟悉的媒體，采取形式多樣和群眾喜聞樂見的傳播形式，讓更多民眾認(rèn)識、了解新政。國家各類媒體不僅是要宣傳新政本身的內(nèi)容，更加要宣傳與政策相關(guān)的配套措施，以便消除民眾對生育三孩的后顧之憂。此外，還要倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、代際和諧的價值觀念，鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化。只有引導(dǎo)青年人崇尚“死生契闊，與子成說；執(zhí)子之手，與子偕老”的傳統(tǒng)美德，樹立“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任至上、互敬互愛”的婚姻理念，才能凝聚社會共識、彰顯主流價值。

完善育幼公共服務(wù)體系，讓更多家庭“養(yǎng)得起”。健全的育幼公共服務(wù)體系是保障生育二孩的重要因素，這對三孩生育政策的落實、婦女就業(yè)和解除家庭后顧之憂具有較強(qiáng)的推動作用。因此，國家財政要加大對育幼公共服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，提倡加快將育幼納入公共服務(wù)支持體系，樹立建設(shè)育幼服務(wù)支持體系是對幼兒群體和育兒家庭的國家責(zé)任意識。另外，要加快建設(shè)高水平育幼公共服務(wù)體系，大力發(fā)展多元化、多樣性普惠性托育服務(wù)，特別是要加強(qiáng)育幼服務(wù)師資培養(yǎng)，對培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范與監(jiān)管。公共政策、資源、財力的支持和分配應(yīng)在各地均衡發(fā)展，符合要求即可獲得如場地、政策傾斜、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等支持，讓社會機(jī)構(gòu)各展所長，營造健康的育幼服務(wù)生態(tài)。

擴(kuò)大多渠道的教育供給，讓更多家庭“養(yǎng)得好”。影響生育三孩的另一個重要因素就是教育成本過高。隨著升學(xué)與就業(yè)壓力的增大，教育領(lǐng)域愈發(fā)顯得“內(nèi)卷化”，焦慮的家長們要花費高昂的培訓(xùn)費用不讓子女輸在起跑線上。教育部出臺了“雙減”政策，成立了校外培訓(xùn)監(jiān)管司，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已大幅壓減，培訓(xùn)市場野蠻生長現(xiàn)象受到遏制；校內(nèi)普遍實現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”全覆蓋，教師更加注重提升課堂教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化作業(yè)科學(xué)布置，致力于在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化、高質(zhì)量的教育需求。這在一定程度上緩解了家長對教育培訓(xùn)的焦慮心理，但如果教育資源依然不均衡和不充分，人才選拔機(jī)制不加以改進(jìn)，也會影響三孩生育政策的實施。因此，有必要多渠道擴(kuò)大教育供給，包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育等各個層面的教育資源，真正實現(xiàn)為學(xué)生“減負(fù)”、為家長“松綁”、為三孩落地“護(hù)航”。

生育，一頭連著千家萬戶的民生幸福，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。有人說生育是“因為愛，才愿意付出”，對這份孕育生命的偉大，全社會也應(yīng)回報以愛和善意。借著《指導(dǎo)意見》的“東風(fēng)”，我們要尊重生育、關(guān)懷撫育，用科學(xué)決策和系統(tǒng)謀劃解決實際困難和煩擾，以細(xì)致落實和有序銜接消解個體焦慮和擔(dān)憂，營造生育友好氛圍，讓更多家庭“愿意生、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好”。

（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：新疆師范大學(xué)政法學(xué)院

【聲明：本文代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考。本文系宣講家網(wǎng)獨家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源?！?/span>