二、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)：五年春華秋實(shí)，五年勤耕不輟

（一）過去五年首都發(fā)展取得的十個(gè)方面的成績(jī)，以及三個(gè)重大任務(wù)的完成

報(bào)告對(duì)過去五年工作進(jìn)行了回顧，梳理了過去五年首都發(fā)展取得的成績(jī)，包括首都功能不斷優(yōu)化提升、京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、社會(huì)主義民主法治建設(shè)穩(wěn)步向前、環(huán)境質(zhì)量大幅改善、城市面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化、發(fā)展動(dòng)力與活力明顯增強(qiáng)、人民群眾獲得感顯著提升、保持了首都社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。同時(shí)，報(bào)告還指出了三個(gè)重大任務(wù)的完成：圓滿完成重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，舉辦了一屆無與倫比的冬奧盛會(huì)，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情。

接下來，我們通過數(shù)據(jù)來看這些成績(jī)主要體現(xiàn)在哪些方面。

從經(jīng)濟(jì)總量與人均GDP來看，2020年，北京市GDP位居中國城市第二位；2020年，北京市人均GDP排名全國第一。2021年北京市人均GDP超過2.8萬美元。

從北京特色來看，北京是以服務(wù)業(yè)為主體的城市。1994年，北京形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2019年，北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是83.5%。目前，北京的工業(yè)占比已經(jīng)回落到11%左右。從發(fā)展過程來看，北京在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不同于很多城市，北京、天津、上海、廣州、深圳雖然都是“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但從GDP占比前五的行業(yè)來看，天津、上海、廣州、深圳GDP占比排在第一位的都是工業(yè)，而北京GDP占比第一位的是金融業(yè)。通過數(shù)據(jù)來看，2020年前三季度，北京金融業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為20.4%。由此可見，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，北京與天津、上海、廣州、深圳是有顯著區(qū)別的。此外，報(bào)告還指出，全市地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨越兩個(gè)萬億臺(tái)階、突破4萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國領(lǐng)先。

報(bào)告指出，五年來，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)。那么，哪些地方的人口密度在增加？比如昌平、大興、亦莊、豐臺(tái)等地。未來，公共服務(wù)怎樣圍繞人口布局而調(diào)整，這也是我們要關(guān)注的重要問題。

2022年2月，北京市發(fā)改委等部門聯(lián)合召開京津冀協(xié)同發(fā)展8年成效新聞發(fā)布會(huì)，指出北京人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量。這些都是過去五年首都發(fā)展取得成績(jī)的重要表現(xiàn)，也是我們理解減量發(fā)展的一個(gè)重要角度。

城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生歷史性變化。從大氣污染治理上看，2021年P(guān)M2.5年均濃度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，市民享受到更多藍(lán)天白云。北京市大氣污染治理被納入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“實(shí)踐案例”。

（二）七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)啟示

回顧過去五年工作，有七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)啟示需要我們長期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。報(bào)告指出，走過五年奮斗歷程，我們有如下共同體會(huì)：一是必須牢記看北京首先要從政治上看；二是必須牢固堅(jiān)守首都城市戰(zhàn)略定位；三是必須把新發(fā)展理念貫穿到首都發(fā)展各領(lǐng)域和全過程；四是必須大力推進(jìn)高水平改革開放；五是必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)；六是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；七是必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，要長期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

報(bào)告還指出，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上仍有許多困難挑戰(zhàn)，工作中還存在一些不足。主要是：“四個(gè)中心”功能建設(shè)、“四個(gè)服務(wù)”水平與黨和人民要求相比還有差距；人口資源環(huán)境矛盾依然突出，治理“大城市病”任重道遠(yuǎn)；在傳統(tǒng)增長動(dòng)力減弱和疏解減量背景下，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能仍然不足，高科技領(lǐng)域“卡脖子”問題亟待突破；城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，民生保障、公共安全等領(lǐng)域還有不少短板；黨員干部能力素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，正風(fēng)肅紀(jì)反腐任務(wù)依然很重，黨的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。對(duì)這些問題必須高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。