下面,我們將重點介紹四個方面的成績。
(一)首都功能不斷優(yōu)化提升
首都發(fā)展,首先就是要履行首都功能的戰(zhàn)略定位,這是第一要務(wù)。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在新規(guī)劃中,我們明確了“四個中心”與“四個服務(wù)”的功能定位。
那么,我們完成得怎么樣?報告對此進行了回顧:一是“堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展,編制實施新一版城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市副中心控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及重點功能區(qū)規(guī)劃,城市功能和空間布局不斷優(yōu)化”,也就是發(fā)揮規(guī)劃的重大引領(lǐng)作用,讓各個方面的工作都有規(guī)劃可循;二是“始終把服務(wù)保障政治中心擺在首要位置,核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游密度逐步下降,中央政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善”,也就是關(guān)于“全國政治中心”的完成情況,比如中心城區(qū)在“疏整促”下實現(xiàn)了“騰籠換鳥”,城市副中心逐步完善城市綜合功能,對接中心城區(qū)功能和人口疏解等;三是“圍繞‘一核一城三帶兩區(qū)’總體框架,深化全國文化中心建設(shè),社會主義核心價值觀廣為弘揚,北京歷史文化金名片綻放光彩,文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,文化軟實力不斷提升”,也就是關(guān)于“文化中心”的完成情況;四是“加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,三個國家實驗室順利組建運行,懷柔綜合性國家科學中心已見雛形,產(chǎn)生一批世界級引領(lǐng)性原創(chuàng)成果,‘三城一區(qū)’發(fā)展活力持續(xù)增強,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入年均保持兩位數(shù)增長”,也就是關(guān)于“科技創(chuàng)新中心”的完成情況。
此外,在“國際交往中心”方面,我們?nèi)〉玫某煽円彩欠浅M怀龅?,即圓滿完成了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、北京世園會、亞洲文明對話大會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會等10余場重大主場外交活動服務(wù)保障任務(wù)。
(二)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破
京津冀協(xié)同發(fā)展是我們這五年重點推進的工作之一,其主要體現(xiàn)有三個方面。
第一,持續(xù)打好疏解整治促提升“組合拳”,北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。我們做減法,減的不光是人口,還有建設(shè)用地、建筑規(guī)模以及一些非首都功能的產(chǎn)業(yè)等,是一個系統(tǒng)的減法,是一個由“加”變“減”的理念上方法上的巨大挑戰(zhàn)。五年來,我們深入實施“疏整促”專項行動,2017年以來累計退出一般制造業(yè)企業(yè)1871家,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心644個,集中疏解任務(wù)基本完成。這不是一個個簡單的冰冷的數(shù)字,其背后承載了人民群眾的付出。此外,常住人口自2017年以來逐年減少,2021年末為2188.6萬人,比2016年末減少6.8萬人,實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標,城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里。
第二,協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域取得突破。在重大產(chǎn)業(yè)合作項目帶動下,2014年以來河北省累計承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.9萬個,中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)在津冀兩地分支機構(gòu)累計9000余家,區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)比重由2013年的58.1%提高到2021年的64.9%。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,2021年區(qū)域PM2.5平均濃度為36.9微克/立方米,比2013年下降62.3%。“軌道上的京津冀”加快建設(shè),京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成,北京大興國際機場正式投運。
第三,主動支持雄安新區(qū)建設(shè)。京雄城際鐵路全線開通運營,雄安進入北京1小時交通圈;截至2021年6月,北京企業(yè)轉(zhuǎn)移雄安新區(qū)累計注冊3756家,中關(guān)村科技園在雄安新區(qū)設(shè)立分園,中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)在雄安設(shè)立分支機構(gòu)達到142家。16家市屬國企主動參與、支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。2022年6月22日,北京市以“交鑰匙”方式支持河北雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”中的小學項目實現(xiàn)竣工并正式交付。
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