建首善自京師始。工作生活在北京，我們深切地感受到近年來(lái)北京發(fā)生的各種變化，感受到撲面而來(lái)的新氣象、新風(fēng)尚和新精神，感受到建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的努力和成就。特別是最近五年，北京緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一根本性的時(shí)代之問(wèn)，深刻把握“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的辯證關(guān)系，在不斷優(yōu)化提升首都功能中，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，在踐行全過(guò)程人民民主推動(dòng)依法治市中，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境迎來(lái)藍(lán)天白云的努力中，交出了一張又一張合格的答卷。

建首善、為人民，心懷“國(guó)之大者”，完成重大任務(wù)體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)

北京作為首都，每一步發(fā)展，都離不開(kāi)黨中央的重視和關(guān)懷。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記視察北京10次、對(duì)北京發(fā)表重要講話18次，給北京的發(fā)展建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。“首都無(wú)小事、事事連政治”，“看北京首先要從政治上看”，習(xí)近平總書(shū)記的這些重要指示，深刻指出了北京作為首都的特殊意義，深刻闡釋了北京工作的根本屬性。北京始終牢記重要指示、心懷“國(guó)之大者”，把工作聚焦到“四個(gè)中心”建設(shè)上來(lái)、聚焦到服務(wù)保障首都功能的發(fā)揮上來(lái)，城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響力不斷提升，首都北京發(fā)生了新的歷史性變化。

承擔(dān)重大國(guó)事活動(dòng)，是首都功能的集中體現(xiàn)。在新中國(guó)成立70周年慶典、黨的百年慶典、北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)等重大任務(wù)中，北京的服務(wù)保障創(chuàng)出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際水平。“氣勢(shì)恢弘、大度雍容、綱維有序、禮樂(lè)交融” 的國(guó)之大典中，彰顯了“精精益求精、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失”的首善標(biāo)準(zhǔn)；慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，蘊(yùn)含著“指揮順暢、安排合理、進(jìn)退有序、安全便捷、周到細(xì)致”的服務(wù)態(tài)度；“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，背后是“一刻也不能停、一步也不能錯(cuò)、一天也誤不起”努力奉獻(xiàn)，是“胸懷大局、自信開(kāi)放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來(lái)”的北京冬奧精神的生動(dòng)呈現(xiàn)。

這些重大的政治性的活動(dòng)，是中華民族偉大復(fù)興的恢宏史詩(shī)中的重要章節(jié)，是在百年未有之大變局中有著深遠(yuǎn)影響的重要步驟。百年大黨的正氣從容，中國(guó)之治的實(shí)踐示范，以冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)為舞臺(tái)的大國(guó)外交，在北京這座城市里精彩呈現(xiàn)、讓世界矚目，這既是北京的無(wú)上光榮，也是全體北京市民熱情開(kāi)朗、大氣開(kāi)放、積極向上、樂(lè)于助人的風(fēng)格寫(xiě)照。北京將在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在首善之區(qū)建設(shè)的大道上越走越光明。

建首善、為人民，踐行“初心使命”，服務(wù)改善民生彰顯大情懷

不忘初心，牢記使命，是做好黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；始終把人民放在心上，體現(xiàn)了黨的一切工作的立場(chǎng)、態(tài)度和感情。北京在這個(gè)關(guān)涉黨的根本宗旨和奮斗目標(biāo)的問(wèn)題上，一直以來(lái)是清醒和自覺(jué)的。行程萬(wàn)里人民至上、民心所望執(zhí)政所向，無(wú)論是“六穩(wěn)”“六保”，還是“七有”“五性”，在突出人民性這一點(diǎn)上，北京的工作亮出了鮮明的政治底色。

為人民服務(wù)，首先要傾聽(tīng)群眾呼聲。北京做實(shí)了“接訴即辦”工作，暢通渠道完善平臺(tái)，使各級(jí)政府能夠更加真切地掌握群眾需求、更加精準(zhǔn)地解決群眾急難愁盼問(wèn)題。截至目前，全市受理5199萬(wàn)件民意訴求，交出了訴求100％響應(yīng)率、93％解決率、94％滿意率的答卷。從近幾年群眾訴求量較大的領(lǐng)域來(lái)看，排在前列的是疫情防控、市場(chǎng)管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通管理、公共服務(wù)、社會(huì)秩序、衛(wèi)生健康、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障，可見(jiàn)首都市民對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，也可見(jiàn)北京在改善這些問(wèn)題中付出的努力和心血。

“接訴即辦”有著深遠(yuǎn)的理論意義，因?yàn)樗鼘?shí)際上實(shí)現(xiàn)了“交任務(wù)”和“辦事情”雙向主體的轉(zhuǎn)換，真正落實(shí)了人民當(dāng)家作主、政府為民辦事的黨的執(zhí)政真諦。2021年9月24日，北京市人大常委會(huì)審議通過(guò)《北京市接訴即辦工作條例》，更是從法律層面升華了新時(shí)代北京著眼民生改善、提升城市治理的改革經(jīng)驗(yàn)，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“人民至上”的價(jià)值觀，彰顯了“人民城市人民建、人民城市為人民”的城市建設(shè)和治理思想。一切為了人民，一切依靠人民，這既是我們黨過(guò)去一百年來(lái)戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的最寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新的百年贏得世界贏得未來(lái)的根基、血脈和不竭動(dòng)力。未來(lái)北京的發(fā)展建設(shè)中，我們還要繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。

建首善、為人民，統(tǒng)籌“五子聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的總方針，是下好掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的“先手棋”。在這一“先手棋”的“棋盤(pán)”上，北京提出了要在緊要處落好“五子”，即集中力量推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、京津冀協(xié)同發(fā)展等工作，率先探索形成新發(fā)展格局。

“五子”聯(lián)動(dòng)，實(shí)際上是新發(fā)展理念的具體落實(shí)，體現(xiàn)了北京積極融入新發(fā)展格局的主動(dòng)和自覺(jué)。五年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值2018年突破3萬(wàn)億、2021年突破4萬(wàn)億、連續(xù)躍上兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率始終保持全國(guó)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)高端化特征更加明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重由2017年的36.3%提高至2021年的40.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比均在1/4左右，文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大，增加值占GDP比重超過(guò)1成，穩(wěn)居全國(guó)第一。值得一提的是，北京頂住了兩年的疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行雙重考驗(yàn)，2022年一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9413.4億元迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.8%，高于2020年和2021年兩年平均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)，成績(jī)來(lái)之不易，同時(shí)也說(shuō)明全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)、預(yù)期好。

當(dāng)然，我們要看到，今年4月下旬以來(lái)，北京的疫情防控任務(wù)重、壓力大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還面臨一些復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。但是正如毛澤東同志所說(shuō)，“我們的同志在困難的時(shí)候，要看到成績(jī)，要看到光明，要提高我們的勇氣”，“往往有這種情形，有利的情況和主動(dòng)的恢復(fù)，產(chǎn)生于再堅(jiān)持一下的努力之中”。要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)是一切工作的支撐，在慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，必須下大力氣做好經(jīng)濟(jì)工作。要保持定力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深入抓好“五子”聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要圍繞“四個(gè)中心”功能定位，努力形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的穩(wěn)步提升。

凱歌行千里，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。經(jīng)過(guò)五年的團(tuán)結(jié)努力、踔厲奮發(fā)，北京邁出了率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)步伐。此次北京市第十三次黨代會(huì)召開(kāi)，我們要貫徹好會(huì)議精神、落實(shí)好工作部署，更加昂揚(yáng)向上、更加擔(dān)當(dāng)有為，以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的北京篇章。

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