中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作,深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作一直以來都是黨的中心工作,我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議作出的重大判斷、重大部署和工作要求上來,下大力氣抓好2024年經(jīng)濟工作。這次中央經(jīng)濟工作會議,提出了許多新思想、新論斷,反映了黨中央對新時代做好經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的不斷深化。深入貫徹落實會議精神,關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會和準確把握這些新思想、新論斷的科學(xué)內(nèi)涵,更加精準、更加有效地體現(xiàn)到經(jīng)濟工作實踐中。
要深刻領(lǐng)會和準確把握“新時代的硬道理”,進一步彰顯中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。改革開放以來,我們把發(fā)展作為硬道理,牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作不動搖,取得了舉世矚目的劃時代的偉大成就。中國特色社會主義進入新時代,經(jīng)濟發(fā)展也有了新時代特點。黨的十九大提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,反映了黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的科學(xué)判定。高質(zhì)量發(fā)展首先還是要發(fā)展,發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的“體”,沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。高質(zhì)量發(fā)展的“高質(zhì)量”,體現(xiàn)了發(fā)展更具時代特點的內(nèi)涵界定,也就是從發(fā)展效果的“有沒有”“大不大”“足不足”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“美不美”,不再簡單追求數(shù)量和增速,而是更加關(guān)注生產(chǎn)要素投入、資源配置效率、資源環(huán)境成本以及經(jīng)濟社會效益等各種因素。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,實際上是在進一步申明,新時代經(jīng)濟工作是新時代中國特色社會主義大廈之柱石。學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,首先要牢牢扭住這個“硬道理”,堅持以經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量,帶動和保障政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面發(fā)展的高質(zhì)量。
11月10日,中鐵四局施工人員在淮宿蚌城際鐵路蚌埠北特大橋施工現(xiàn)場作業(yè)(無人機照片)。 新華社發(fā) 劉玉才 攝
要深刻領(lǐng)會和準確把握“最大的政治”,把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。“最大的政治”,實際上就是最關(guān)鍵的“國之大者”、就是衡量所有工作最重要的“指揮棒”。中央經(jīng)濟工作會議提出“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”,意味著各方面都要把工作的重心轉(zhuǎn)移到推進中國式現(xiàn)代化上來。中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的必由之路,認準了這條正確道路,就要“抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些”。當(dāng)前我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨許多不確定因素,中央經(jīng)濟工作會議明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”。“最大的政治”,為“自身工作的確定性”作出了界定和保證。也就是說,不管環(huán)境怎么變化,我們都要抓好經(jīng)濟建設(shè),堅持以實際行動融入、推動中國式現(xiàn)代化,以中國式現(xiàn)代化的成果,實現(xiàn)強國復(fù)興的遠景目標(biāo)。經(jīng)濟工作發(fā)展得好不好,直接關(guān)系到中國式現(xiàn)代化能不能順利推進,直接關(guān)系到黨的二十大確定的遠景目標(biāo)能不能成功實現(xiàn)。我們要在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴抓經(jīng)濟建設(shè),推動中國式現(xiàn)代化各項藍圖變成生動實踐。
要深刻領(lǐng)會和準確把握“以進促穩(wěn)、先立后破”,在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上勇立潮頭、奮進新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議提出做好2024年經(jīng)濟工作的總基調(diào),除了延續(xù)2023年提到的“穩(wěn)中求進”,同時提出“以進促穩(wěn)、先立后破”。從以往強調(diào)“穩(wěn)”,到現(xiàn)在突出“進”和“立”,傳遞出更為積極的政策信號。“穩(wěn)”和“進”、“破”和“立”,并非是完全對立的關(guān)系,而是對立統(tǒng)一的矛盾體。不同的發(fā)展階段,側(cè)重點的先后安排會有不同的節(jié)奏。從2023年一年的發(fā)展實踐看,“進”的力度要更大一點、比重要更高一點。但是,強調(diào)“進”,絕不能為了促進經(jīng)濟加快恢復(fù)而導(dǎo)致新的投資過?;蛘咭桓C蜂上項目。要在新發(fā)展理念的指引下,著眼新動能、新產(chǎn)能,特別是要整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“先立后破”,除了體制機制轉(zhuǎn)換,更多含義應(yīng)該也在于此,先把新動能、新產(chǎn)能培育起來,再削減和淘汰相對落后的產(chǎn)能和供應(yīng)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展,科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破,都需要從“進”和“立”上發(fā)力。只有“進”和“立”取得足夠成績,“以進促穩(wěn)”才會有堅實底氣,中國經(jīng)濟也才會實現(xiàn)強勁脈動。
12月26日,建設(shè)中的渝湘復(fù)線高速彭酉路魚梁溪特大橋施工作業(yè)現(xiàn)場(無人機照片)。 新華社記者 王全超 攝
要深刻領(lǐng)會和準確把握“政策取向一致性”,強化政策統(tǒng)籌和輿論引導(dǎo),確保同向發(fā)力、形成合力。這次中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)要增強宏觀政策取向一致性,要求“加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力”,同時對經(jīng)濟宣傳也提出明確要求,強調(diào)要“加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導(dǎo),唱響中國經(jīng)濟光明論”,反映了黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的強烈系統(tǒng)觀念。實踐表明,除了直接的經(jīng)濟政策之外,許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響。所以,各部門出臺政策措施,不能有“一畝三分地”“責(zé)任田”思維,不要追求“一枝獨秀”而要著眼于“滿園花開”。要全面評估每一項政策可能帶來的影響,慎重出臺有可能產(chǎn)生需求收縮的措施,多安排有助于需求擴張的措施,加強各類政策之間的同向協(xié)調(diào)配合。值得注意的是,2023年以來中央多次強調(diào)要“從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”,正是因為關(guān)注到輿論場上有一些不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的錯誤聲音,進而影響了投資需求、影響了宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展。要努力形成穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)的輿論環(huán)境,盡全力清除不利于經(jīng)濟發(fā)展的輿論障礙,真正讓“經(jīng)濟光明論”充滿輿論場。
春江浩蕩莫徘徊,應(yīng)踏層峰望眼開。中央經(jīng)濟工作會議錨定了2024年經(jīng)濟工作的航向,我們要深入貫徹落實會議精神,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),胸懷“國之大者”,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強協(xié)同配合,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),以實際行動為推動高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
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