脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的邏輯關(guān)系體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，從時(shí)間上看，脫貧攻堅(jiān)短，鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)。脫貧攻堅(jiān)從2013年開始，到2020年結(jié)束；鄉(xiāng)村振興從2018年開始，到2050年結(jié)束。由此可以看出，鄉(xiāng)村振興勢(shì)必是一場(chǎng)更為艱難的持久戰(zhàn)。

第二，從對(duì)象上看，脫貧攻堅(jiān)主要針對(duì)貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村振興覆蓋所有農(nóng)村區(qū)域和農(nóng)村人口。脫貧攻堅(jiān)主要針對(duì)貧困地區(qū)，包括四個(gè)片區(qū)、832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村以及部分其他地區(qū)的貧困戶；鄉(xiāng)村振興針對(duì)所有農(nóng)村地區(qū)和所有農(nóng)村人口，同時(shí)力求推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源雙向流動(dòng)，覆蓋面遠(yuǎn)超前者。

第三，從目標(biāo)上看，脫貧攻堅(jiān)解決絕對(duì)貧困問題，鄉(xiāng)村振興緩解相對(duì)貧困、縮小收入差距。脫貧攻堅(jiān)解決基本需求問題，要求貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和穩(wěn)定增收，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消滅區(qū)域性整體貧困；鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于前者。

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

我們不能說花了很大精力，動(dòng)員了非常大的人力、物力、財(cái)力，通過打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式解決了絕對(duì)貧困就不管以后的發(fā)展了。相反，如果我們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)方面沒有后續(xù)措施的話，就會(huì)有農(nóng)村人口返貧的可能性。所以，我國在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成之后，將整個(gè)“十四五”期間設(shè)置為從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的過渡期。設(shè)置過渡期的主要目的是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，具體來講有以下要求。

第一，過渡期的底線任務(wù)是防止規(guī)模性返貧與新增貧困人口出現(xiàn)。一方面，貧困地區(qū)的貧困人口脫貧后仍可能因自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、人身意外等各種風(fēng)險(xiǎn)返貧；另一方面，脫貧攻堅(jiān)期間未被納入幫扶對(duì)象，但收入水平僅略高于貧困戶的邊緣戶也存在因各種因素致貧的可能。

為防止脫貧不穩(wěn)定戶與邊緣易致貧戶再度陷入貧困，過渡期還需做好兩方面工作。一是在全國各地建立防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。中央提出“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，要求各地因地制宜地解決各類風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的返貧問題，通過有針對(duì)性的幫扶實(shí)現(xiàn)貧困戶的動(dòng)態(tài)清零。二是建立后評(píng)估機(jī)制。為防止扶貧成果出現(xiàn)反復(fù)、避免過渡期返貧現(xiàn)象發(fā)生，中央決定，在過渡期由第三方對(duì)原貧困縣進(jìn)行抽樣評(píng)估，主要評(píng)估內(nèi)容包括“兩不愁三保障”是否穩(wěn)固、向鄉(xiāng)村振興調(diào)整的政策是否會(huì)導(dǎo)致返貧風(fēng)險(xiǎn)、大中型易地搬遷的后續(xù)扶持和社會(huì)融入等問題。

第二，過渡期要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展提升。當(dāng)前，許多脫貧人口僅僅達(dá)到脫貧的最低標(biāo)準(zhǔn)，這也是遭遇風(fēng)險(xiǎn)后容易返貧的主要原因，政府需要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步以提高這部分人的收入水平、生活標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。

第三，過渡期要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在過渡期，脫貧攻堅(jiān)體制、機(jī)制和政策要逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，未來要在鄉(xiāng)村振興的框架下發(fā)展。未來發(fā)展的目標(biāo)是讓所有人，特別是貧困人口受益，因此，鄉(xiāng)村振興期間的重點(diǎn)問題是如何幫助低收入家庭以及相對(duì)貧困人口發(fā)展。

三、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

鄉(xiāng)村振興包括“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興”五個(gè)部分，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要多方面的考慮。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，需要從脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中找到可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以此來更有效地制定鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧政策和做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。脫貧攻堅(jiān)期間，各地培育了大批能夠帶動(dòng)貧困人口增收的產(chǎn)業(yè)，并探索不同的利益連接機(jī)制。受貧困人口人力資本稟賦的影響，脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)扶貧主要依靠發(fā)展技術(shù)含量較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和勞動(dòng)密集型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來幫助貧困人口提高收入。鄉(xiāng)村振興則是通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系來提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)銜接，一是需要在幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面找尋合理的平衡，在實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中使貧困人口受益。二是需要做好科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在出臺(tái)鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分借鑒產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)和模式，建立貧困人口和低收入人口可長(zhǎng)期受益并有利于能力提高的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要避免鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)扶持政策只惠及龍頭企業(yè)和能人大戶、違背緩解相對(duì)貧困的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。