信訪工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作。一直以來(lái),各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作,推動(dòng)解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)中仍然存在將信訪事項(xiàng)向相關(guān)部門(mén)一轉(zhuǎn)了事的現(xiàn)象。究其原因,有些是教條理解“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”,只在受理轉(zhuǎn)辦程序上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn);有些是機(jī)械呆板,面對(duì)信訪人提出的問(wèn)題提不出合理有效解決的方案。最終,不僅信訪事項(xiàng)沒(méi)有得到有效解決,反而產(chǎn)生新的矛盾糾紛。
當(dāng)前,群眾訴求的內(nèi)容日趨多元,在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。因此,包括信訪部門(mén)在內(nèi)的各有關(guān)部門(mén)應(yīng)扛起責(zé)任,在信訪工作中著力回應(yīng)群眾合理訴求,著力化解矛盾糾紛,讓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
在信訪工作中著力化解矛盾糾紛,需要?jiǎng)?chuàng)新工作辦法。各級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)努力創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)信訪事項(xiàng)解決,力求矛盾及時(shí)化解。近年來(lái),不少地方進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試,取得了良好的效果:安徽創(chuàng)新完善信訪聽(tīng)證評(píng)議機(jī)制,搭建公民與行政機(jī)關(guān)平等對(duì)話平臺(tái);天津建立信訪與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制并協(xié)調(diào)成立訪調(diào)委,走出一條“訪調(diào)融合”之路;浙江建立“信訪超市”制度,整合各類(lèi)資源化解矛盾糾紛……
在信訪工作中著力化解矛盾糾紛,要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法,完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,解決好群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題。著力強(qiáng)化訪調(diào)對(duì)接、訪訴對(duì)接,進(jìn)一步完善信訪與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制,加大對(duì)信訪事項(xiàng)達(dá)成和解結(jié)果的司法確認(rèn)工作力度,不斷增強(qiáng)信訪事項(xiàng)處理結(jié)果的公信力。
信訪工作要堅(jiān)持在法律框架下分清是非、明確權(quán)利、界定義務(wù)。通過(guò)法治手段切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,解決群眾的實(shí)際困難,提高群眾的法治素養(yǎng)。
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。有關(guān)單位和部門(mén)要提高信訪工作效能,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在信訪工作中化解矛盾糾紛,讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
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