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周清杰:新發(fā)展格局下的居民消費(3)

四、擴大居民消費的政策選擇

當談到擴大居民消費政策的選擇時,我們實際上面臨著兩種策略:一是從長期看,改變居民收入水平低、增長慢的局面是擴大消費的治本之策;二是從在短期看,在收入一定的情況下,我們擴大居民消費主要方式有五個方面。

第一,提升居民工資收入在收入分配中的份額。要提高工資在收入分配中的比例,我們可以從三個方面著手:一是降低宏觀稅負,提高勞動收入在收入分配中的比例;二是改善就業(yè)市場的包容性和效率;三是加快我國的產(chǎn)業(yè)升級,改變附加值低、盈利能力弱的不利局面,為工資上升的空間提供更多可能。

第二,緩解發(fā)達地區(qū)中等收入群體面臨的個稅過高問題。我國的個人所得稅已經(jīng)過多次調(diào)整,讓無數(shù)工薪階層從中受益。我們不但調(diào)高了起征點或免征額,還增加了一些如贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女等相關(guān)的專項扣除。在2019年的個稅調(diào)整中,約8000萬納稅人享受了減稅政策的紅利。

第三,完善社會保障制度,減少居民的預防性儲蓄。在日常生活中,居民一般會將可支配收入分割為消費和儲蓄。對此,我們應(yīng)重點關(guān)注預防性儲蓄對擴大消費的制約。從理論上講,儲蓄動機的強弱與居民對未來的大額支出相關(guān),這其中就主要涉及社會保障、公共服務(wù)的完善程度。未來,如何減少居民的預防性儲蓄,從而提高居民消費水平,是我們將面臨的關(guān)鍵問題之一。

第四,盡快取消限制大宗消費的政策。對此,《綱要》提出,提升傳統(tǒng)消費,加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系,促進住房消費健康發(fā)展。

第五,平臺反壟斷,保護消費者權(quán)益。近年來,我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,涌現(xiàn)了一批具有市場壟斷地位的平臺。2020年底至今,市場監(jiān)管部門已經(jīng)公布了數(shù)十起互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法案件,其中一部分是對平臺入駐商家的保護,更多的是對消費者的保護,如對消費者信息安全的保護、對消費者權(quán)益侵害的治理等。

現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期,我國又是電商或者說網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展得最快的國家,線上經(jīng)濟給中國帶來了很多活力,包括增加就業(yè)、解決供給和需求之間的不匹配問題、調(diào)整一些方面的滯后問題,但同時也帶來了一些新問題。所以,對于線上交易、線上消費,我們提出要完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范?!吨腥A人民共和國電子商務(wù)法》的出臺,對規(guī)范電子商務(wù)起到了很大的促進作用。2020年以來,市場監(jiān)管部門頻頻舉起互聯(lián)網(wǎng)反壟斷之“劍”,對一些壟斷巨頭、不規(guī)范行為進行治理,在維護了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場秩序的同時,也保護了消費者的權(quán)益,促進了新型消費的發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域,我們未來還有很長的路要走。新興的消費、新興的業(yè)態(tài)、新興的渠道,既需要我們提供更多的政策,也需要我們以更多的研究來確保決策的科學性,最終達到優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場的交易秩序、保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護消費者權(quán)益的效果,為消費升級提供更合適的產(chǎn)品、服務(wù)以及更便利的渠道、更安全的環(huán)境。

居民消費能否不斷提高,不僅關(guān)乎民生的改善,也關(guān)乎經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在新發(fā)展格局下,擴大居民消費是“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的必然要求,既需要我們破除制約消費增長的因素,也需要我們開展一系列體制性機制性的變革。讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,將是我們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上牢牢堅守的使命。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

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未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請注明出處,違者追究法律責任。)

責任編輯:王瑱校對:趙葦最后修改:
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