周清杰 北京工商大學(xué)新商經(jīng)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師

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根據(jù)“十四五”規(guī)劃，充分利用我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，是構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略之一。

消費(fèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)變化中具有某種“惰性”，即經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)消費(fèi)增速偏慢，經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)消費(fèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。換句話說(shuō)，如果在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，消費(fèi)能夠起到內(nèi)在穩(wěn)定器的作用。因此，如何在新發(fā)展格局下有效擴(kuò)大居民消費(fèi)，對(duì)于潛在增速仍處于下滑階段但要在近十年保持中速增長(zhǎng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，非常重要。對(duì)此，我們將從四個(gè)方面深入解答這一問題。

一、擴(kuò)大居民消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然選擇

黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。我們?yōu)槭裁刺岢?ldquo;要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”？

從長(zhǎng)期看，新發(fā)展格局的提出主要是基于大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。因?yàn)榇髧?guó)經(jīng)濟(jì)的特征，不僅體現(xiàn)在擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力，也體現(xiàn)在居民較高收入支撐下的巨大購(gòu)買力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)不僅擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)研發(fā)能力，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，還是世界最大消費(fèi)國(guó)之一、全球最大的進(jìn)出口國(guó)之一。目前，4億多的中等收入人口和數(shù)千萬(wàn)的富裕人口構(gòu)成了我國(guó)市場(chǎng)需求的主力軍。這種局面決定了在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)相互配合作用下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成自我循環(huán)的合理性，同時(shí)部分產(chǎn)品和服務(wù)則由進(jìn)出口來(lái)補(bǔ)位。

從短期看，新發(fā)展格局實(shí)際上早在2008年以來(lái)我國(guó)內(nèi)需外需彼此變化中基本成型。進(jìn)入新世紀(jì)之后，我們的“開放”程度一直在提升，但從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看還是內(nèi)需最重要，這是為什么？這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量所決定的。盡管我國(guó)龐大的人口與購(gòu)買力產(chǎn)生了龐大的進(jìn)口體量，但對(duì)于我們這樣一個(gè)制造業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，絕大部分終端市場(chǎng)是在國(guó)內(nèi)的。

在此背景下，努力擴(kuò)大以居民消費(fèi)為主的市場(chǎng)需求將是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局可持續(xù)性的關(guān)鍵。因此，以擴(kuò)大居民消費(fèi)為目標(biāo)的戰(zhàn)略應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義。