北京市政協(xié)十三屆五次會議“委員網(wǎng)絡(luò)云采訪活動”1月2日舉行，8位委員圍繞“聚焦全市中心工作和民生‘關(guān)鍵小事’擬提交提案”，接受記者線上云采訪。記者注意到，“一老一小”仍然是界別提案關(guān)注的重點話題。

北京市政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院循證醫(yī)學中心原主任方向華稱，醫(yī)藥衛(wèi)生界在會前提交了《關(guān)于加快發(fā)展完善我市高齡老人長期照護服務(wù)體系建設(shè)的提案》。提案建議，各區(qū)都應(yīng)設(shè)置公立護理院并作為公共衛(wèi)生機構(gòu)加以管理；將護理院、護理站納入醫(yī)保定點機構(gòu)。

方向華表示，高齡老人的特點是多病共患、社會隔離、失能（日常生活不能自理）、失智（癡呆）、臥床比例大等，而且隨著年齡增大，這一狀況會加重。政府所提供的出行免費、公園門票免費等服務(wù)，高齡老人可能無法享受到，他們更需要的是“長期照護”。

提案提到，據(jù)2021年國家衛(wèi)生年鑒統(tǒng)計，北京護理院僅有7家，護理床位的不足導(dǎo)致有需求的老人只能選擇長期住在綜合醫(yī)院反復(fù)辦理出入院，或艱難地住在養(yǎng)老機構(gòu)。

提案建議，合理布局養(yǎng)老和護理機構(gòu)，各區(qū)都應(yīng)設(shè)置公立護理院并作為公共衛(wèi)生機構(gòu)加以管理：給予全額撥款，并進行績效考核。另外，要鼓勵社會資本開設(shè)護理院和護理站。政府應(yīng)明確醫(yī)院、護理院、安寧療護院、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)等單位的任務(wù)、分工及合作關(guān)系。

將民政部門的補貼與長護險有機融合，設(shè)計好報銷范圍，避免醫(yī)保和長護險重復(fù)報銷、無序競爭。長護險要覆蓋到養(yǎng)老機構(gòu)、護理機構(gòu)、養(yǎng)老驛站、居家養(yǎng)老中所有重度失能的人員。將護理院、護理站納入醫(yī)保定點機構(gòu)，方便護理機構(gòu)上門為居家的重度失能人員提供服務(wù)。而生活長護費用可由民政部門通過家庭社會評估，由政府購買服務(wù)或現(xiàn)金補貼的形式支出，補貼應(yīng)對重度失能人員傾斜。