三、首都發(fā)展：堅持以首善標(biāo)準(zhǔn)譜寫新篇章

綜上所述，習(xí)近平總書記重要講話給北京提出了一個站在以人民為中心、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、減量發(fā)展、“四個中心”建設(shè)的角度上，建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都的問題。對此，如何推進北京“十四五”時期的發(fā)展，是我們當(dāng)前的重要學(xué)習(xí)任務(wù)。以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)、以首善標(biāo)準(zhǔn)來譜寫北京的新篇章，關(guān)鍵在于對“首善”這兩個字的理解。

北京市“十四五”規(guī)劃提出了六個方面的目標(biāo)，包括首都功能明顯提升、京津冀協(xié)同發(fā)展水平明顯提升、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、生態(tài)文明明顯提升、民生福祉明顯提升、首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。這六個方面的目標(biāo)就是北京發(fā)展中的“舍與得”“減與增”“治與調(diào)”“核與翼”的核心內(nèi)容。以首善標(biāo)準(zhǔn)譜寫北京的新篇章，要求我們在深刻認識核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把握好北京先“都”后“城”的“都”“城”關(guān)系，充分發(fā)揮北京的城市特色與京津冀協(xié)同發(fā)展的作用。

（一）舍與得

怎樣處理好“舍”與“得”的關(guān)系，這是我們要格外注意和經(jīng)常思考的問題。

新中國成立以后，北京的功能定位從“四個中心、一個基地”逐漸改為“四個中心”，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。面向“十四五”，北京圍繞“四個中心”建設(shè)提出了一系列新要求和新規(guī)劃。

1.全國政治中心

“十四五”期間，北京市作為全國政治中心非常關(guān)注老城重組、政務(wù)環(huán)境、高度管控、重大國事活動、“四個服務(wù)”等方面，尤其是“四個密度”的下降，即核心區(qū)的人口密度、商業(yè)密度、旅游密度、建筑密度。例如，2018年8月，北京市委書記蔡奇同志到東城西城調(diào)研時提出，調(diào)整業(yè)態(tài)，讓什剎海靜下來；打通環(huán)湖步道，打造慢行游憩網(wǎng)絡(luò)和觀湖平臺。這就體現(xiàn)了我們首都功能核心區(qū)“人居畫卷”的重要定位。打造“向全世界展示中國的首要窗口”，就是核心區(qū)“四個密度”下降的重要原因。

2.國際交往中心

“十四五”期間，我們要進一步推進構(gòu)建“一核、兩軸、多板塊”的空間格局，通過重大項目的投資來提升北京國際交往的形象和品質(zhì)，如冬奧會、懷柔雁棲湖、雙機場、城市副中心、使館區(qū)和中關(guān)村論壇等。在抓好國際交往中心的建設(shè)過程中，我們一定要關(guān)注會展業(yè)的發(fā)展與國際會展標(biāo)準(zhǔn)，秉持國際視野，抓好專業(yè)性工作。

2021年4月27日，北京市委書記蔡奇會見英國太古集團總裁，共商支持北京國際交往中心功能建設(shè)和國際消費中心城市建設(shè)時特別談到，要打造“第二個三里屯”，吸引國內(nèi)外品牌在京落地首店首發(fā)。

2021年“五一”期間，北京的平谷世界休閑大會成為網(wǎng)紅打卡地。平谷世界休閑大會提出一個口號：辦好一個會，搞活一座城。我們要以此為例，以國際的眼光來推進北京會展業(yè)的發(fā)展。

3.文化中心

“十四五”期間，我們要進一步強化“一核、一城、三帶、兩區(qū)”建設(shè)。“一核”是社會主義的核心價值觀，“一城”指老城，“三帶”指長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶，“兩區(qū)”指公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

4.科技創(chuàng)新中心

“十四五”期間，我們要進一步推動“三城一區(qū)”建設(shè)，特別是要加強“三城一區(qū)”的融合式發(fā)展。其中，中關(guān)村科學(xué)城主要是尋求重大前沿技術(shù)的突破，懷柔科學(xué)城主要是進行重大基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，未來科學(xué)城主要強調(diào)重大共性技術(shù)的研究，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)則是創(chuàng)新驅(qū)動前沿陣地。“十四五”期間，我們既要在既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上推進研發(fā)和轉(zhuǎn)化之間的合作，也要特別關(guān)注“卡脖子”技術(shù)怎么解決、科技成果怎么轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新主體地位怎么提升的問題。