“多虧你們幫忙調(diào)解，現(xiàn)在院墻已經(jīng)全部壘好，我們住著也都安心了。”近日，家住禹州市神垕鎮(zhèn)郗莊村的吳應現(xiàn)指著剛修好的院墻和房屋，高興地說。

一起因暴雨造成院墻坍塌引發(fā)的鄰里糾紛，在兼任該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任李為民的耐心調(diào)解下，得以圓滿解決。

今年以來，許昌市人民調(diào)解工作以政法隊伍教育整頓和黨史學習教育為契機，以“我為群眾辦實事”為出發(fā)點和落腳點，利用人民調(diào)解員扎根基層、緊密聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢，積極踐行“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”的工作理念，在汛情、疫情等特殊時期主動作為，在積極參與防汛救災、疫情防控等工作的同時，堅持人民調(diào)解“不打烊”，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

關口前移筑防線

“老鄉(xiāng)，你們先別急，你們這個糾紛，我們調(diào)解員可以幫您調(diào)解，實在不行，你們還可以走訴訟途徑……”近日，長葛市后河鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任邱麗敏在該鎮(zhèn)北楊莊村排查走訪時，發(fā)現(xiàn)該村村民張某因為工傷問題與當?shù)匾黄髽I(yè)發(fā)生糾紛。

在邱麗敏的調(diào)解下，張某的工傷問題得到合理解決，一起可能引起群體性糾紛的事件就這樣消弭于無形。

“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”，許昌市人民調(diào)解工作堅持關口前移，深化社會糾紛源頭治理，通過完善的縣鄉(xiāng)村三級立體化調(diào)解網(wǎng)絡組織和常年生活在群眾中間的9263名專兼職人民調(diào)解員，深入開展生動活潑、形式多樣、滿足群眾需求的學法守法活動，在調(diào)解中普法，在普法中發(fā)現(xiàn)糾紛、調(diào)解糾紛。同時，他們還堅持定期排查與集中排查相結合，每半月對村（社區(qū)）、每周對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行一次矛盾排查，重大節(jié)假日等糾紛多發(fā)季節(jié)，集中組織開展?jié)L動式、拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查，對各類糾紛做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早調(diào)解”，最大限度減少和避免社會糾紛的發(fā)生，有效發(fā)揮了人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，真正做到從源頭上解決問題。

2021年以來，許昌市司法局組織全市各級人民調(diào)解開展了“促和諧穩(wěn)定，迎建黨百年”矛盾糾紛排查化解專項活動?；顒悠陂g，排查化解矛盾糾紛9439起，化解率達98%，預防“民轉(zhuǎn)刑”案件232起。

“三調(diào)聯(lián)動”聚合力

“要不是你們幫忙調(diào)解，俺們的工資還不知道拖欠到啥時候才能拿住哩，真是太感謝你們了！”

7月19日，在鄢陵縣司法局駐法院人民調(diào)解室專職人民調(diào)解員彭耀霞和張俊民的調(diào)解下，一起因工程質(zhì)量問題引發(fā)的拖欠工人工資糾紛案得以及時化解。在拿到被拖欠數(shù)月的工資后，20多名工人都面露喜色，激動之情難以言表。

為有效化解各類復雜矛盾，該市以人民調(diào)解為基礎，加強行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，成立了黨委政府統(tǒng)一領導，綜治、信訪、法院、公安、司法、民政等部門參加的調(diào)解領導機構，完善了三種調(diào)解手段相互銜接配合的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，形成整體聯(lián)動，合力調(diào)處矛盾糾紛。

自2019年年底成立以來，該市7個駐法院人民調(diào)解室，107名專兼職調(diào)解員，共調(diào)解各類訴前案件2000余起。

災難面前顯擔當

“我還以為因為疫情恁不幫俺調(diào)解了，沒想到還能通過微信視頻幫俺解決問題，真是太感謝了！”8月13日上午，收到被告支付的5.2萬元賠償款后，家住禹州市小呂鄉(xiāng)柴莊村的翟大娘萬分感激。

在疫情面前，慷慨解囊為災區(qū)捐贈物資、不分晝夜在疫情防控卡點值守、及時有效為百姓化解矛盾糾紛……在許昌市、縣兩級司法行政機關有力領導下，全市人民調(diào)解員隊伍充分利用扎根基層、緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在全力以赴開展救災、疫情防控工作的同時，堅持人民調(diào)解“不打烊”，做到了救災防疫和調(diào)解服務兩不誤。

為全力配合做好疫情防控工作，該市各級人民調(diào)解組織在做好疫情防控工作的前提下，借助電話及微信語音、視頻功能，開展線上調(diào)解，并根據(jù)矛盾糾紛的“輕緩重調(diào)”，小糾紛征得當事人同意“緩調(diào)”，疫情防控等糾紛和重大糾紛即發(fā)即調(diào)，集中力量處“突”排“險”，最大限度維護了疫情防控特殊時期的社會安全穩(wěn)定。

“要引導全市各級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，繼續(xù)堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，大力開展矛盾糾紛排查化解，促使更多糾紛在訴訟外解決。”許昌市司法局二級調(diào)研員王新民表示。

（殷康煥 鄭迎瑩）