“多虧你們幫忙調(diào)解，現(xiàn)在院墻已經(jīng)全部壘好，我們住著也都安心了。”近日，家住禹州市神垕鎮(zhèn)郗莊村的吳應(yīng)現(xiàn)指著剛修好的院墻和房屋，高興地說。

一起因暴雨造成院墻坍塌引發(fā)的鄰里糾紛，在兼任該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任李為民的耐心調(diào)解下，得以圓滿解決。

今年以來，許昌市人民調(diào)解工作以政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“我為群眾辦實(shí)事”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，利用人民調(diào)解員扎根基層、緊密聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢(shì)，積極踐行“平安不出事、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的工作理念，在汛情、疫情等特殊時(shí)期主動(dòng)作為，在積極參與防汛救災(zāi)、疫情防控等工作的同時(shí)，堅(jiān)持人民調(diào)解“不打烊”，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

關(guān)口前移筑防線

“老鄉(xiāng)，你們先別急，你們這個(gè)糾紛，我們調(diào)解員可以幫您調(diào)解，實(shí)在不行，你們還可以走訴訟途徑……”近日，長葛市后河鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任邱麗敏在該鎮(zhèn)北楊莊村排查走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村村民張某因?yàn)楣麊栴}與當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)發(fā)生糾紛。

在邱麗敏的調(diào)解下，張某的工傷問題得到合理解決，一起可能引起群體性糾紛的事件就這樣消弭于無形。

“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”，許昌市人民調(diào)解工作堅(jiān)持關(guān)口前移，深化社會(huì)糾紛源頭治理，通過完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織和常年生活在群眾中間的9263名專兼職人民調(diào)解員，深入開展生動(dòng)活潑、形式多樣、滿足群眾需求的學(xué)法守法活動(dòng)，在調(diào)解中普法，在普法中發(fā)現(xiàn)糾紛、調(diào)解糾紛。同時(shí)，他們還堅(jiān)持定期排查與集中排查相結(jié)合，每半月對(duì)村（社區(qū)）、每周對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行一次矛盾排查，重大節(jié)假日等糾紛多發(fā)季節(jié)，集中組織開展?jié)L動(dòng)式、拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查，對(duì)各類糾紛做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)解”，最大限度減少和避免社會(huì)糾紛的發(fā)生，有效發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，真正做到從源頭上解決問題。

2021年以來，許昌市司法局組織全市各級(jí)人民調(diào)解開展了“促和諧穩(wěn)定，迎建黨百年”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)期間，排查化解矛盾糾紛9439起，化解率達(dá)98%，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件232起。

“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聚合力

“要不是你們幫忙調(diào)解，俺們的工資還不知道拖欠到啥時(shí)候才能拿住哩，真是太感謝你們了！”

7月19日，在鄢陵縣司法局駐法院人民調(diào)解室專職人民調(diào)解員彭耀霞和張俊民的調(diào)解下，一起因工程質(zhì)量問題引發(fā)的拖欠工人工資糾紛案得以及時(shí)化解。在拿到被拖欠數(shù)月的工資后，20多名工人都面露喜色，激動(dòng)之情難以言表。

為有效化解各類復(fù)雜矛盾，該市以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，成立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治、信訪、法院、公安、司法、民政等部門參加的調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了三種調(diào)解手段相互銜接配合的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，形成整體聯(lián)動(dòng)，合力調(diào)處矛盾糾紛。

自2019年年底成立以來，該市7個(gè)駐法院人民調(diào)解室，107名專兼職調(diào)解員，共調(diào)解各類訴前案件2000余起。

災(zāi)難面前顯擔(dān)當(dāng)

“我還以為因?yàn)橐咔轫ゲ粠桶痴{(diào)解了，沒想到還能通過微信視頻幫俺解決問題，真是太感謝了！”8月13日上午，收到被告支付的5.2萬元賠償款后，家住禹州市小呂鄉(xiāng)柴莊村的翟大娘萬分感激。

在疫情面前，慷慨解囊為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)物資、不分晝夜在疫情防控卡點(diǎn)值守、及時(shí)有效為百姓化解矛盾糾紛……在許昌市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民調(diào)解員隊(duì)伍充分利用扎根基層、緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在全力以赴開展救災(zāi)、疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)持人民調(diào)解“不打烊”，做到了救災(zāi)防疫和調(diào)解服務(wù)兩不誤。

為全力配合做好疫情防控工作，該市各級(jí)人民調(diào)解組織在做好疫情防控工作的前提下，借助電話及微信語音、視頻功能，開展線上調(diào)解，并根據(jù)矛盾糾紛的“輕緩重調(diào)”，小糾紛征得當(dāng)事人同意“緩調(diào)”，疫情防控等糾紛和重大糾紛即發(fā)即調(diào)，集中力量處“突”排“險(xiǎn)”，最大限度維護(hù)了疫情防控特殊時(shí)期的社會(huì)安全穩(wěn)定。

“要引導(dǎo)全市各級(jí)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，大力開展矛盾糾紛排查化解，促使更多糾紛在訴訟外解決。”許昌市司法局二級(jí)調(diào)研員王新民表示。

（殷康煥 鄭迎瑩）