習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。黨的二十大報告指出，在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，善于發(fā)動群眾、依靠群眾，堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷發(fā)揮“中國之治”新優(yōu)勢。

經(jīng)過不同歷史時期的實(shí)踐檢驗(yàn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷拓展，日益成為貫徹黨的群眾路線的生動實(shí)踐和正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效方法，展現(xiàn)出跨越時空的強(qiáng)大生命力和旺盛活力。早在上世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾在基層社會治理實(shí)踐中創(chuàng)造出“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。毛澤東同志了解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后，親筆批示：“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。習(xí)近平同志在浙江工作期間，高度重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，曾先后數(shù)十次在各種場合講話中談到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并要求在全省范圍內(nèi)大力學(xué)習(xí)、推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。如今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中深化拓展，逐步形成了特色鮮明的“堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾解決群眾自己的事情，做到‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’”的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

2023年5月26日，“徽商義警”張勤波（右）在一家徽商企業(yè)走訪，了解其在運(yùn)營中遇到的問題。新華社記者 翁忻旸 攝

新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被寫入黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨的二十大報告。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時代不斷豐富、發(fā)展、完善，可以說，新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更加堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，更加善于運(yùn)用法治思維，更加突出科技支撐，更加注重社會參與，日益從“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的縣域?qū)嵺`，發(fā)展演變?yōu)橥七M(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的 “中國經(jīng)驗(yàn)”和“中國智慧”，為助推中國式現(xiàn)代化營造了更加安定有序的社會環(huán)境和治理氛圍。

堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為首要。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐推廣過程中，之所以能保持長盛不衰，妥善化解各級各類矛盾，實(shí)現(xiàn)基層治理有序、社會安定，最根本的就在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹群眾路線，通過強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用。只有始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理的每個“觸角”，深入實(shí)施“黨建+基層治理四平臺”等建設(shè)，切實(shí)推動基層黨建與基層治理有機(jī)銜接，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的工作效能，真正凝聚起基層治理的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要以人民至上為核心。馬克思主義作為以人民立場為前提基礎(chǔ)、以人民利益為價值取向的科學(xué)理論，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，人民立場是區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”恰恰是在以人民為中心的發(fā)展思想指引下創(chuàng)新發(fā)展起來的，始終強(qiáng)調(diào)尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾的需求日益多元化，堅(jiān)持以人民為中心，一切為了群眾，一切依靠群眾，始終是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本所在。我們要不斷建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實(shí)推動源頭治理和訴源治理，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，切實(shí)調(diào)動人民群眾主動性、參與性和積極性，讓人民群眾真正感受到社會治理的溫度和社會治理效能的提升。

堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要以“四治融合”為路徑。堅(jiān)持自治、法治、德治、智治“四治”融合，最大限度整合社會各種資源、動員社會各方力量，著力構(gòu)建基層治理新格局。深入推進(jìn)“自治”，就是要引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與和創(chuàng)新社會治理實(shí)踐，形成相信群眾、依靠群眾和發(fā)動群眾的良性循環(huán)，減少社會摩擦和治理成本。持續(xù)推進(jìn)“法治”，就是要通過完善立法、公正司法、文明執(zhí)法等舉措，確保良法善治在基層治理中蔚然成風(fēng)。大力推進(jìn)“德治”，就是要切實(shí)發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀春風(fēng)化雨、潤物無聲的浸潤作用，力爭“以和為貴”“天下無訟”。善于借助“智治”，就是要善于依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，讓數(shù)字信息技術(shù)深度嵌入社會治理的方方面面，實(shí)現(xiàn)基層治理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化和智慧化，破解基層治理的“最后一公里”難題。

2023年5月26日，在浙江諸暨電力綜治中心電力調(diào)解室，“電力老娘舅”調(diào)解員在為群眾進(jìn)行調(diào)解 。新華社記者 翁忻旸 攝

堅(jiān)持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要以共建共享為目標(biāo)。黨的二十大報告提出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。在推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的過程中，要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，始終堅(jiān)持共建共享，切實(shí)讓人民群眾成為改革發(fā)展成果的創(chuàng)造者和改革發(fā)展成果的享有者。一方面，要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源整合，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、下沉、接訪等工作，不斷發(fā)展壯大群防群治力量，多層面、全覆蓋組織開展平安創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動群眾做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，不斷增強(qiáng)社會治理的協(xié)同性、整體性、實(shí)效性。另一方面，要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步完善網(wǎng)格管理、精細(xì)服務(wù)、信息支撐的基層治理平臺，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣、可落地的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把中國特色社會主義道路優(yōu)勢、制度優(yōu)勢不斷創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為滿足人民實(shí)際需要的社會治理效能。

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揚(yáng)好運(yùn)用好黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧，始終堅(jiān)持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)提高風(fēng)險防范化解的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，為續(xù)寫加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理新篇章、推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

作者系浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員

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