西方的經(jīng)濟(jì)理論承認(rèn)個(gè)人利益，不承認(rèn)集體利益。而中國(guó)恰恰相反，中國(guó)人民愿意把個(gè)人理性的選擇權(quán)力讓渡給集體理性選擇的代表——中國(guó)共產(chǎn)黨，尤其是在新冠疫情這樣的突發(fā)事件中，大家服從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，很快控制住了疫情。而這種行動(dòng)的邏輯充分說明，社會(huì)主義承認(rèn)集體利益和社會(huì)利益是真實(shí)存在的利益，并高于個(gè)體利益。而且，集體理性的選擇可以形成“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)。按照這一邏輯，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式承諾中，就需要有一個(gè)代表集體利益和社會(huì)利益的感知主體和決策主體。是誰呢？中國(guó)共產(chǎn)黨。自誕生以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命各個(gè)階段以社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮了絕對(duì)的決定性作用，是其他任何國(guó)家和任何主體都無法比擬的。

我們說，用西方主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，是很難得出符合中國(guó)實(shí)際的結(jié)論的。因?yàn)樵谟^察和解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)的理論思維中，如果無視中國(guó)共產(chǎn)黨的存在與作用，就根本無法理解和解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程，就無法得出符合實(shí)際的結(jié)論。按照西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀-宏觀分析范式，中國(guó)共產(chǎn)黨既不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的微觀經(jīng)濟(jì)主體，也不是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)范式承諾中的“政府”。她的作用不同于宏觀經(jīng)濟(jì)范式所認(rèn)定的“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”調(diào)控行為。新中國(guó)成立以來的發(fā)展一個(gè)突出特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革中直接構(gòu)建各種制度、經(jīng)濟(jì)決策和觀念行為。雖然，我們黨不是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀-宏觀分析范式中所描繪的諸如“政府”那樣的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體或管制機(jī)構(gòu)，但她的經(jīng)濟(jì)地位和功能角色是“超宏觀”的，而且具有徹底的影響力。

從各國(guó)區(qū)域發(fā)展的歷史與經(jīng)驗(yàn)可以看出，政府積極有為是區(qū)域增長(zhǎng)極形成與發(fā)展主要?jiǎng)恿Γ艺€要在這一歷史進(jìn)程中保證所有參與的市場(chǎng)主體的有序競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)從我國(guó)改革開放以來各地方發(fā)展中、各地政府所起的作用中就能看得出來?？梢?，在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期尤其是改革開放的歷史進(jìn)程中，各地方政府承擔(dān)的角色多樣性與發(fā)揮作用的主導(dǎo)性也是無可比擬、無法替代的。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要奠基人和開創(chuàng)者陳棟生曾表示，在不擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“基因”的特定地區(qū)及其特定發(fā)展階段，政府對(duì)市場(chǎng)主體形成和市場(chǎng)體系的完善起著決定性作用。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)李義平也說過，政府作為不完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和不完全市場(chǎng)“鏈接者”的影響是任何主體所無法替代的，地方政府在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中不自覺地扮演著市場(chǎng)主體的角色。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·E·斯蒂格利茨認(rèn)為，政府是不可或缺的，從來未有過成功的大型經(jīng)濟(jì)體政府在其中不扮演重要角色的，而且在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家（比如中國(guó)）以及生活標(biāo)準(zhǔn)最高的國(guó)家（比如北歐國(guó)家），政府扮演的角色尤為重要。這是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和歷史現(xiàn)實(shí)都證明了的。

當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)70多年來的發(fā)展道路和中國(guó)工業(yè)化的歷史，所具有的創(chuàng)新與探索精神也是其他任何國(guó)家都無法比擬的。因此，各國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)體系和政策安排沒有最優(yōu)的模式，有效適應(yīng)就是最現(xiàn)實(shí)的理性選擇。而在這最有效的理性選擇當(dāng)中，更大的理論挑戰(zhàn)性是，以怎樣的創(chuàng)新思維和理論嚴(yán)謹(jǐn)性，界定作為真實(shí)經(jīng)濟(jì)主體的“人民”，以及如何使由此確定的人民主體的需要及向往得到滿足。那么，不同的個(gè)人需要及其滿足，與人民需要及其滿足之間又有何等關(guān)系或關(guān)聯(lián)？我們要是把這個(gè)重大問題解決好，那么后面的問題就會(huì)迎刃而解了。因此在現(xiàn)實(shí)中，“所有人都擁有的產(chǎn)權(quán)或享有的權(quán)利”并非悖論，“人民”完全可以成為真實(shí)的集體利益主體。當(dāng)人民利益的整體或局部受損益時(shí)，其中的群體或個(gè)體的感受不僅是真切的，而且可以且必然迅速傳遞給作為人民成員的眾多群體個(gè)體。比如，抗擊新冠肺炎疫情。那么當(dāng)人民作為利益主體時(shí)，一些成員的嚴(yán)重受損，就會(huì)被感受為人民的整體受損，即“人民”主體的損益感受，往往會(huì)表現(xiàn)為“一個(gè)不能少”的局部-整體關(guān)聯(lián)性特征。比如，我們歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，全面建成了小康社會(huì)。

傳統(tǒng)的個(gè)體自由選擇和公共選擇思維和方法，不能適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，需要一種以人民為集合性主體（集體）進(jìn)行“協(xié)調(diào)選擇”的新思維和新方法論，以實(shí)現(xiàn)集體性的“共享”為根本目標(biāo)。而共享的主體是“全體人民”，人民利益整體與局部的受損或獲益需要在實(shí)踐中反復(fù)權(quán)衡，在協(xié)調(diào)中做出戰(zhàn)略性選擇決策。無論在時(shí)間跨度還是在空間尺度上，社會(huì)主義制度的國(guó)家對(duì)人民主體的利益目標(biāo)和選擇行為的確定與協(xié)調(diào)，都根本不同于西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)思維的判斷原則和優(yōu)化準(zhǔn)則。也就是說，人民主體可以有“百年大計(jì)、千年大計(jì)”的目標(biāo)眼界，而其他利益主體和公共選擇不會(huì)有這樣的理性；人民主體可以有“人類命運(yùn)共同體”利益的包容性，其他利益主體和公共選擇也不會(huì)有這樣的理性。因此，我們正是從人民利益出發(fā)，才能奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念的邏輯基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新思維。

黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這一新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色環(huán)保、擴(kuò)大開放，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)發(fā)展成果的共享。報(bào)告還指出，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。實(shí)際上，這指出了在新發(fā)展理念指引下，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力方向和必須遵循的基本行為法則：

——“更高質(zhì)量”體現(xiàn)價(jià)值理性原則。這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性質(zhì)所決定的。如果背離高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和基本法則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了根本意義。

——“更有效率”體現(xiàn)工具理性原則。進(jìn)入新時(shí)代，工具理性仍將發(fā)揮重要作用，但應(yīng)更具有科學(xué)性。在工具理性的各個(gè)行為目標(biāo)中，速度、規(guī)模、營(yíng)利等目標(biāo)集中體現(xiàn)為效率目標(biāo)，其中的效率目標(biāo)最接近于實(shí)現(xiàn)本真價(jià)值理性目標(biāo)的要求。

——“更加公平”體現(xiàn)人民主體原則。“人民”作為集合性經(jīng)濟(jì)主體，其利益獲得感集中體現(xiàn)為公平性。實(shí)現(xiàn)人民主體全體成員的普遍公平獲益，才能最終達(dá)到人民總體福利目標(biāo)。

——“更可持續(xù)”體現(xiàn)和諧永續(xù)原則。全面協(xié)調(diào)以及人與自然和諧共生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久性根本價(jià)值，據(jù)此可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中價(jià)值理性、工具理性及人民主體真實(shí)獲益永續(xù)繁衍在新時(shí)代中國(guó)的歷史統(tǒng)一。

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