西方的經(jīng)濟理論承認個人利益，不承認集體利益。而中國恰恰相反，中國人民愿意把個人理性的選擇權(quán)力讓渡給集體理性選擇的代表——中國共產(chǎn)黨，尤其是在新冠疫情這樣的突發(fā)事件中，大家服從指揮、統(tǒng)一行動，很快控制住了疫情。而這種行動的邏輯充分說明，社會主義承認集體利益和社會利益是真實存在的利益，并高于個體利益。而且，集體理性的選擇可以形成“集中力量辦大事”的優(yōu)勢。按照這一邏輯，在中國特色社會主義經(jīng)濟學范式承諾中，就需要有一個代表集體利益和社會利益的感知主體和決策主體。是誰呢？中國共產(chǎn)黨。自誕生以來，中國共產(chǎn)黨在中國革命各個階段以社會主義革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮了絕對的決定性作用，是其他任何國家和任何主體都無法比擬的。

我們說，用西方主流的經(jīng)濟學理論分析新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，是很難得出符合中國實際的結(jié)論的。因為在觀察和解釋中國經(jīng)濟的理論思維中，如果無視中國共產(chǎn)黨的存在與作用，就根本無法理解和解釋中國經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)化進程，就無法得出符合實際的結(jié)論。按照西方主流經(jīng)濟學微觀-宏觀分析范式，中國共產(chǎn)黨既不是經(jīng)濟學所定義的微觀經(jīng)濟主體，也不是西方主流經(jīng)濟學范式承諾中的“政府”。她的作用不同于宏觀經(jīng)濟范式所認定的“宏觀經(jīng)濟政策”調(diào)控行為。新中國成立以來的發(fā)展一個突出特征就是中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，特別是對經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導。我們黨在中國革命、建設(shè)和改革中直接構(gòu)建各種制度、經(jīng)濟決策和觀念行為。雖然，我們黨不是西方主流經(jīng)濟學微觀-宏觀分析范式中所描繪的諸如“政府”那樣的宏觀經(jīng)濟調(diào)控主體或管制機構(gòu)，但她的經(jīng)濟地位和功能角色是“超宏觀”的，而且具有徹底的影響力。

從各國區(qū)域發(fā)展的歷史與經(jīng)驗可以看出，政府積極有為是區(qū)域增長極形成與發(fā)展主要動力，而且政府還要在這一歷史進程中保證所有參與的市場主體的有序競爭。這一點從我國改革開放以來各地方發(fā)展中、各地政府所起的作用中就能看得出來?？梢?，在我國革命、建設(shè)、改革的各個時期尤其是改革開放的歷史進程中，各地方政府承擔的角色多樣性與發(fā)揮作用的主導性也是無可比擬、無法替代的。我國區(qū)域經(jīng)濟學主要奠基人和開創(chuàng)者陳棟生曾表示，在不擁有市場經(jīng)濟“基因”的特定地區(qū)及其特定發(fā)展階段，政府對市場主體形成和市場體系的完善起著決定性作用。中國人民大學經(jīng)濟學院教授、博導李義平也說過，政府作為不完全計劃經(jīng)濟和不完全市場“鏈接者”的影響是任何主體所無法替代的，地方政府在市場化改革進程中不自覺地扮演著市場主體的角色。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫·E·斯蒂格利茨認為，政府是不可或缺的，從來未有過成功的大型經(jīng)濟體政府在其中不扮演重要角色的，而且在那些經(jīng)濟發(fā)展最快的國家（比如中國）以及生活標準最高的國家（比如北歐國家），政府扮演的角色尤為重要。這是世界經(jīng)濟的發(fā)展和歷史現(xiàn)實都證明了的。

當然，中國經(jīng)濟70多年來的發(fā)展道路和中國工業(yè)化的歷史，所具有的創(chuàng)新與探索精神也是其他任何國家都無法比擬的。因此，各國的政治制度、經(jīng)濟體系和政策安排沒有最優(yōu)的模式，有效適應就是最現(xiàn)實的理性選擇。而在這最有效的理性選擇當中，更大的理論挑戰(zhàn)性是，以怎樣的創(chuàng)新思維和理論嚴謹性，界定作為真實經(jīng)濟主體的“人民”，以及如何使由此確定的人民主體的需要及向往得到滿足。那么，不同的個人需要及其滿足，與人民需要及其滿足之間又有何等關(guān)系或關(guān)聯(lián)？我們要是把這個重大問題解決好，那么后面的問題就會迎刃而解了。因此在現(xiàn)實中，“所有人都擁有的產(chǎn)權(quán)或享有的權(quán)利”并非悖論，“人民”完全可以成為真實的集體利益主體。當人民利益的整體或局部受損益時，其中的群體或個體的感受不僅是真切的，而且可以且必然迅速傳遞給作為人民成員的眾多群體個體。比如，抗擊新冠肺炎疫情。那么當人民作為利益主體時，一些成員的嚴重受損，就會被感受為人民的整體受損，即“人民”主體的損益感受，往往會表現(xiàn)為“一個不能少”的局部-整體關(guān)聯(lián)性特征。比如，我們歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會。

傳統(tǒng)的個體自由選擇和公共選擇思維和方法，不能適應這樣的新形勢，需要一種以人民為集合性主體（集體）進行“協(xié)調(diào)選擇”的新思維和新方法論，以實現(xiàn)集體性的“共享”為根本目標。而共享的主體是“全體人民”，人民利益整體與局部的受損或獲益需要在實踐中反復權(quán)衡，在協(xié)調(diào)中做出戰(zhàn)略性選擇決策。無論在時間跨度還是在空間尺度上，社會主義制度的國家對人民主體的利益目標和選擇行為的確定與協(xié)調(diào)，都根本不同于西方主流經(jīng)濟學思維的判斷原則和優(yōu)化準則。也就是說，人民主體可以有“百年大計、千年大計”的目標眼界，而其他利益主體和公共選擇不會有這樣的理性；人民主體可以有“人類命運共同體”利益的包容性，其他利益主體和公共選擇也不會有這樣的理性。因此，我們正是從人民利益出發(fā)，才能奠定經(jīng)濟發(fā)展新理念的邏輯基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新思維。

黨的十九大報告指出，要“堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這一新發(fā)展理念強調(diào)的創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色環(huán)保、擴大開放，歸根到底是要實現(xiàn)人民對發(fā)展成果的共享。報告還指出，“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。實際上，這指出了在新發(fā)展理念指引下，新時代經(jīng)濟發(fā)展的著力方向和必須遵循的基本行為法則：

——“更高質(zhì)量”體現(xiàn)價值理性原則。這是由經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì)所決定的。如果背離高質(zhì)量發(fā)展的目標和基本法則，經(jīng)濟發(fā)展就失去了根本意義。

——“更有效率”體現(xiàn)工具理性原則。進入新時代，工具理性仍將發(fā)揮重要作用，但應更具有科學性。在工具理性的各個行為目標中，速度、規(guī)模、營利等目標集中體現(xiàn)為效率目標，其中的效率目標最接近于實現(xiàn)本真價值理性目標的要求。

——“更加公平”體現(xiàn)人民主體原則。“人民”作為集合性經(jīng)濟主體，其利益獲得感集中體現(xiàn)為公平性。實現(xiàn)人民主體全體成員的普遍公平獲益，才能最終達到人民總體福利目標。

——“更可持續(xù)”體現(xiàn)和諧永續(xù)原則。全面協(xié)調(diào)以及人與自然和諧共生是經(jīng)濟發(fā)展的長久性根本價值，據(jù)此可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展進程中價值理性、工具理性及人民主體真實獲益永續(xù)繁衍在新時代中國的歷史統(tǒng)一。

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