中國之治之所以取得舉世矚目的成就，一條重要經驗就在于，中國共產黨立足本國歷史傳統(tǒng)和現實國情、借鑒人類政治文明，確立了一套人民民主制度，實現了真正的人民當家作主。當前，面對世界百年未有之大變局，破除對西式“民主”的迷信，沖破西式政治敘事和邏輯框架的束縛，正當其時。豐富人民民主形式、創(chuàng)新人民民主實踐，提煉中國的民主觀和政治價值理念，為人類文明發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案，正當其用。

首先，以人民為中心是全過程民主的底色和依歸。中國的民主堅持以人民性為價值導向，堅持人民至上，廣泛體現人民意志、真實保障人民權益、有效激發(fā)人民創(chuàng)造活力，依靠人民主體參與，保障人民民主權利。人民通過選舉產生自己的代表組成人民代表大會，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，因而能夠贏得民眾的高度信任。近年來，越來越多的民意調查結果顯示，中國政府在民眾中享有超高信任度。

民心是最大的政治，得民心者得天下。人心向背關系黨的生死存亡。中國共產黨來自人民、依靠人民、服務人民，體現人民意志、維護人民利益、保障人民福祉。黨代表的是全體人民的、中華民族的整體利益和長遠利益。中國共產黨和中國政府有著強大的領導力、組織力、號召力和動員力，在中國人民心目中享有崇高威信，得到廣大人民群眾的廣泛支持和擁護。

其次，全過程民主持續(xù)拓展人民民主新樣態(tài)。通向幸福的道路不盡相同，各國人民有權選擇自己的發(fā)展道路和制度模式，這本身就是人民幸福的應有之義。民主同樣是各國人民的權利，而不是少數國家的專利。實現民主有多種方式，不可能千篇一律。

在中國，民主不是僅僅行使周期性投票權的狹義和狹隘的民主，而是堅持以人民為中心，旨在保障和實現人民政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等廣泛權利的人民民主。全過程民主是社會主義民主政治的鮮明特點，是一種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。人民民主以全過程的程序和形式，保證人民意愿的代表性和真實性，體現人民利益的全局性、長遠性和根本性。全過程民主通過一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)彼此貫通起來，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。全過程民主有效保證了人民群眾的知情權、表達權、參與權及監(jiān)督權，保證了民主的廣泛性、真實性和有效性。

人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。人民代表大會堅持貫徹全過程民主，有利于充分發(fā)揮各級人代會的民意表達、采集、整合以及吸納等功能，有利于實現民主全過程、多樣態(tài)與立法和執(zhí)法監(jiān)督的高質量、治理高效能的有機統(tǒng)一。為更好保障人民當家作主，十三屆全國人大四次會議新修改的全國人大組織法將“堅持全過程民主”寫入法律，這就將全過程民主的實踐創(chuàng)新納入了制度化和規(guī)范化的渠道。

最后，努力實現民主高質量與治理高效能的統(tǒng)一。民主的真諦是有助于實現大多數人的利益。近年來，西方一些政黨、政客為謀取選票急功近利、不擇手段，置普通民眾利益于不顧。中國共產黨始終站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民的首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程民主，維護社會公平正義。

真正的民主是形式與功能的統(tǒng)一。習近平總書記指出：“人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”中國共產黨領導中國開創(chuàng)的全過程人民民主道路，通過人民代表大會制度以及民主懇談會、村民議事會、村（居）民決策聽證等一系列豐富多樣的協商形式，實現了人民群眾更廣泛的政治參與和更有效的民意表達，同時，全過程人民民主還內蘊群眾參與和人民監(jiān)督內涵。

100年來，中國共產黨領導的人民民主建設的理論結晶和成功經驗，歸功于中國共產黨的偉大政治創(chuàng)造。未來，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，深刻把握人民是全過程民主的靈魂和旗幟，進一步豐富人民民主樣態(tài)，持續(xù)提升人民民主質量，中國政治文明必將為人類文明的“百花園”增光添彩。

（作者：張樹華，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、政治學所所長）