當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“東升西降”大趨勢(shì)更加清晰明朗。與此同時(shí)，美國(guó)等個(gè)別西方大國(guó)仍不時(shí)將“民主、自由、人權(quán)”作為政治工具，對(duì)中國(guó)發(fā)起所謂價(jià)值觀“圍攻”。這對(duì)中國(guó)而言既是挑戰(zhàn)，也是一次突破美式民主價(jià)值體系和話語(yǔ)霸權(quán)禁錮的歷史機(jī)遇。我們應(yīng)善于從世界政治發(fā)展的大視野出發(fā)，認(rèn)清美式民主陷入全球性理論迷思與實(shí)踐困境的事實(shí)，立足“中國(guó)之治”偉大成就，向國(guó)際社會(huì)積極闡揚(yáng)中國(guó)政治發(fā)展道路和中國(guó)式民主背后蘊(yùn)含的價(jià)值理念，為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

美式民主深陷理論迷思和實(shí)踐困境

第一，美式民主先天具有歷史局限性。民主是人類社會(huì)特殊的政治現(xiàn)象。無(wú)論是作為政治概念、政治觀念、政治價(jià)值的民主，作為政治制度、政治模式、政治體制的民主，還是作為政治道路、政治進(jìn)程的民主，都是歷史的、變化的、具體的、多樣的。古今中外，人類社會(huì)歷來(lái)不缺乏與民主理念及其具體實(shí)踐有關(guān)的多樣化探索。從古希臘時(shí)代的城邦民主到近代西方資產(chǎn)階級(jí)的人民主權(quán)說(shuō)，從中國(guó)古代的民本思想到孫中山的“三民主義”，盡管時(shí)代、地域、階級(jí)、群體各有不同，但都構(gòu)成人類政治文明發(fā)展進(jìn)程的一部分，都體現(xiàn)出對(duì)公平、正義、民主、自由等政治價(jià)值的某種追求。近代以來(lái)，人類政治文明發(fā)展偏離共同進(jìn)步的正常軌道，少數(shù)歐美大國(guó)通過(guò)工業(yè)化和對(duì)外殖民掠奪，確立起以西方為中心的資本主義世界體系，并在大規(guī)模全球擴(kuò)張過(guò)程中將自身政治理念和制度模式強(qiáng)行輸往非西方世界，民主正是其中重要組成部分。從源頭上看，今天被美西方奉為“普世價(jià)值”的“民主”，實(shí)際上主要始自二戰(zhàn)結(jié)束。經(jīng)西方理論家們的改造與炮制，“人民的統(tǒng)治”“人民主權(quán)”等理念被悉數(shù)剔除，民主被簡(jiǎn)單化為人民通過(guò)投票選出代表來(lái)行使權(quán)力。這種以投票權(quán)為核心要素的民主，無(wú)法反映人類政治文明發(fā)展的全部面貌，是帶有嚴(yán)重階級(jí)局限性和歷史局限性的有名無(wú)實(shí)的“民主”。

第二，美式民主在理論上失靈、政治上失能。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。不少西方學(xué)者認(rèn)定，人類歷史“終結(jié)”了，西式自由主義民主將成為人類政治制度和意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終點(diǎn)。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后30年，自詡為民主“大本營(yíng)”的美國(guó)，卻迎來(lái)了“歷史終結(jié)論”的終結(jié)和美式民主的“破產(chǎn)”。特別是2016年以來(lái)，以英國(guó)脫歐公投、歐洲右翼民粹政黨大量崛起和特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為標(biāo)志，以美國(guó)為代表的西方世界開(kāi)始嘗到民粹浪潮沖擊下西式民主劣質(zhì)化的苦果。面對(duì)不斷擴(kuò)大的社會(huì)不平等、政治極化、政黨惡斗、族群撕裂、移民問(wèn)題等，美式民主體制除了空談之外，幾乎無(wú)計(jì)可施。對(duì)于美式民主未來(lái)的命運(yùn)，正如《民主是如何死亡的》一書(shū)作者、哈佛大學(xué)教授列維茨基和齊布拉特所言，如果美國(guó)社會(huì)再不正視并解決當(dāng)下的民主危機(jī)的話，未來(lái)美國(guó)的民主恐將難逃“以民主自身的邏輯和方式而走向死亡”的厄運(yùn)。

第三，強(qiáng)推美式民主造成人道悲劇。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)以民主“教師爺”自居，憑借對(duì)民主話語(yǔ)的壟斷，將美式民主包裝成全人類的“普世價(jià)值”和統(tǒng)一的“政治標(biāo)準(zhǔn)”，甚至是影響和操縱他國(guó)的政治工具。美國(guó)打著“民主、自由、人權(quán)”等旗號(hào)，對(duì)外大搞民主輸出、煽動(dòng)街頭暴亂、策動(dòng)“顏色革命”，甚至公然發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。以美國(guó)為首的少數(shù)西方國(guó)家，先后于2001年和2003年發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，2003年至2005年又在格魯吉亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦等地策動(dòng)了多場(chǎng)“顏色革命”。2010年以來(lái)，席卷中東北非地區(qū)的阿拉伯大動(dòng)蕩，背后也暗藏美國(guó)的政治魔掌。從實(shí)質(zhì)上看，上述所作所為與真正的民主、自由、人權(quán)等政治價(jià)值毫無(wú)關(guān)聯(lián)，有的只是赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)擴(kuò)大自身地緣政治利益的算計(jì)；從結(jié)果上看，美式民主沒(méi)有給任何一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)真正的民主、自由與繁榮，反而留下了無(wú)盡的混亂、沖突與衰敗。2021年7月，美國(guó)政府在付出沉重代價(jià)后從阿富汗倉(cāng)皇撤軍，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)外“民主改造”企圖的再次失敗。美式民主的對(duì)外“輸出”，已經(jīng)成為世界之亂的源頭、全球“政治公害”。

中國(guó)式民主豐富人類政治文明形態(tài)

進(jìn)入新世紀(jì)，與西方世界陷入整體性停滯或衰敗不同，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，正朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)，“中國(guó)之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比越發(fā)突出。“中國(guó)之治”的偉大成就不是憑空得來(lái)的，其背后蘊(yùn)含著深刻的“民主密碼”。

人民民主是“中國(guó)之治”的特質(zhì)和底色。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)合自由民主、秩序穩(wěn)定、清廉效能等價(jià)值目標(biāo)，開(kāi)辟了一條獨(dú)具特色、卓有成效的發(fā)展之路，不斷提升國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性、高質(zhì)量和高效能。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了全過(guò)程人民民主的重大理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”以人民民主為中心，中國(guó)的政治發(fā)展道路體現(xiàn)了全面性、協(xié)調(diào)性和實(shí)踐性的統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)了民主與法治、自由與秩序、權(quán)利與責(zé)任、廉潔與效能、發(fā)展與安全等政治價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)的人民民主是一種自主的、內(nèi)生性的民主，是以發(fā)展為導(dǎo)向、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、行之有效的高質(zhì)量民主。在當(dāng)今混亂迷茫的國(guó)際政治環(huán)境下，以人民民主為深厚底色和不竭源泉的“中國(guó)之治”，以其獨(dú)特魅力貢獻(xiàn)了寶貴的價(jià)值理念。

制度優(yōu)勢(shì)是“中國(guó)之治”的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)的發(fā)展，關(guān)鍵在于中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。”“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。”民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。中國(guó)的人民民主有一套完整的制度體系作為保障。它由人民代表大會(huì)制度的根本政治制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度構(gòu)成，是完整的、全面的，涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的人民民主在全面發(fā)展的道路上不斷取得新突破、新成就。除了選舉民主和協(xié)商民主等政治民主之外，中國(guó)的人民民主還將自由、人權(quán)、民生、發(fā)展等政治價(jià)值融入其中，實(shí)現(xiàn)了名副其實(shí)、真實(shí)有效的人民政治和全面發(fā)展。

“中國(guó)之治”戳破美式民主種種“神話”。中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大成功，突破了西方發(fā)展模式和邏輯框架，用事實(shí)宣告了“歷史終結(jié)論”的終結(jié)，打破了美式民主“速成論、普世論、永恒論、萬(wàn)能論”等幻象，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就，超越了美國(guó)設(shè)定的全盤“自由化”“民主化”“市場(chǎng)化”“私有化”等現(xiàn)代化路徑，打破了美式民主和自由市場(chǎng)模式一統(tǒng)天下、無(wú)往不勝的“神話”。特別是席卷全球的疫情，是對(duì)每一個(gè)國(guó)家政治制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力的全方位檢驗(yàn)。號(hào)稱具有世界上最豐富醫(yī)療資源的美國(guó)，應(yīng)對(duì)疫情卻一片混亂，成為世界上確診人數(shù)和死亡人數(shù)最多的國(guó)家；而且美國(guó)一再以保護(hù)“民主、自由、人權(quán)”之名，破壞國(guó)際抗疫合作，剝奪受害國(guó)家獲得醫(yī)療、疫苗等合法權(quán)利，嚴(yán)重削弱其應(yīng)對(duì)疫情和疫后恢復(fù)的努力，直接侵害受害國(guó)人民特別是婦女、兒童、老年人等弱勢(shì)群體的生命權(quán)和健康權(quán)。而中國(guó)共產(chǎn)黨秉持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在成功應(yīng)對(duì)疫情沖擊的同時(shí)，積極參與國(guó)際抗疫合作，推動(dòng)疫苗公平合理分配，為人類徹底戰(zhàn)勝疫情作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在中國(guó)抗疫實(shí)踐面前，美式民主的種種“神話”不攻自破。

“中國(guó)之治”為世界政治文明的百花園增光添彩。從人類政治文明發(fā)展的整體視角看，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造，它以馬克思主義為指導(dǎo)，根植中國(guó)大地，吸收借鑒人類政治文明有益經(jīng)驗(yàn)，又不盲目照搬照抄他國(guó)，為世界各國(guó)尤其是廣大非西方國(guó)家提供了可資分析借鑒的一般性規(guī)律和基本原則。中國(guó)的發(fā)展觀和全球觀與美國(guó)政客眼中你輸我贏、有你沒(méi)我、你死我活式的“比、爭(zhēng)、斗”有著根本不同，認(rèn)為全球政治是一個(gè)立體多樣、不可分割的系統(tǒng)體系，各國(guó)歷史文化不同、現(xiàn)實(shí)國(guó)情不同，民主的形式選擇必然不同，只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的民主，才能不斷發(fā)展完善，才最可靠也最管用。中國(guó)人心目中的世界政治發(fā)展，是絢爛多彩的百花園，面對(duì)全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)不是把對(duì)方視為對(duì)手，而是視為伙伴；不是搞冷戰(zhàn)和對(duì)抗、控制和操縱，而是促進(jìn)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏。特別是面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，在國(guó)際上大力推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，為推動(dòng)世界政治文明發(fā)展提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（作者：張樹(shù)華，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、政治學(xué)研究所所長(zhǎng)、社會(huì)主義民主研究中心主任）