三、如何選拔任用優(yōu)秀干部
(一)用人標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
關(guān)于干部任職資格和能力的標(biāo)準(zhǔn),大致可以分為以下方面:一是必備的政治素質(zhì),如基本政治立場(chǎng)、公眾和法律的意識(shí)及榮譽(yù)感等;二是必備的社會(huì)閱歷,如正確理解社會(huì)現(xiàn)象、選擇正確的方法等;三是必備的學(xué)歷教育,如晉升科級(jí)正副職應(yīng)具有高中、中專(zhuān)以上文化,晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù)應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化,晉升副部級(jí)職務(wù)應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度,等等;四是必備的處置能力,如創(chuàng)造性的思維、駕馭群體和事務(wù)的能力等;五是必備的外部形象,如體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)魅力、公眾愿意接受的形象等;六是必備的健康狀況,如足夠的智力、體能等。
(二)班子結(jié)構(gòu)
從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度講,一個(gè)好的班子應(yīng)該是一個(gè)好的團(tuán)隊(duì),這個(gè)團(tuán)隊(duì)不是固化的,而是變動(dòng)的,是一個(gè)有生命力的有機(jī)團(tuán)隊(duì)。
(三)任用程序
通過(guò)資格條件審查、民意考察、任前公示制度、任職試用制度、任期制度等防止壞人當(dāng)權(quán)。同時(shí),嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān),建立健全選拔任用監(jiān)督制度、任用責(zé)任制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度。
(四)執(zhí)政骨干干部的選拔
1. 專(zhuān)業(yè)管理干部任職資格
領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和人才不斷成長(zhǎng),其應(yīng)具備的素質(zhì)包括:一是必備的知識(shí),如專(zhuān)業(yè)常識(shí)和事物發(fā)展規(guī)律等;二是必備的經(jīng)驗(yàn),如符合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)等;三是必備的能力,如能夠駕馭、調(diào)動(dòng)和使用優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才等。
2. 建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)管理干部隊(duì)伍
黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神,增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的選拔
重點(diǎn)講一下政府干涉職業(yè)資格的原則。對(duì)于直接涉及國(guó)家和公共安全、人身及財(cái)產(chǎn)安全、宏觀經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境等的職業(yè)準(zhǔn)入,需要政府進(jìn)行危害監(jiān)控、資產(chǎn)評(píng)估、涉密軟件編程、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等;對(duì)于涉及和直接關(guān)系公共利益的職業(yè)準(zhǔn)入,如律師、法官等,需要政府干涉職業(yè)資格;對(duì)于關(guān)系公共利益需要有特殊信譽(yù)或技能資質(zhì)的職業(yè)準(zhǔn)入,如交通工具駕駛、醫(yī)生、銀行職員、珠寶古董鑒定等,需要政府干涉職業(yè)資格;對(duì)于關(guān)系人民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備制造的職業(yè)準(zhǔn)入,如電梯、建筑、橋梁、藥品、食品等的制造,需要政府干涉職業(yè)資格。
同時(shí),逐步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革,一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置自主化,如根據(jù)崗位需求不相容原則;二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理崗位化,如所有職務(wù)都以崗位為基礎(chǔ);三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化,如非公共性資格由行業(yè)認(rèn)定;四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用合同化,如聘用合同是管理的基本依據(jù);五是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)交流品牌化,如新聘用時(shí)原任職務(wù)僅供參考;等等。
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