二、如何提高干部執(zhí)政能力

干部執(zhí)政能力強調(diào)與完成組織崗位目標任務所需的能力相匹配。干部執(zhí)政能力，即勝任力模型，由核心能力、專業(yè)能力和通用能力等能力要素構(gòu)成。核心能力要素又包括政治立場、道德品質(zhì)、公眾形象等方面。

習近平總書記強調(diào)，全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

《中華人民共和國憲法》總綱規(guī)定，“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。憲法在國家機構(gòu)部分規(guī)定，“全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務”。干部要遵守憲法，這是最基本的要求。

此外，要有正確的價值導向。干部要與組織保持高度一致的世界觀、人生觀、價值觀，以及權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀、歷史觀和堅定的理念信念。作為組織來講，有組織目標，如戰(zhàn)略規(guī)劃；作為個人來說，有個人目標，如職業(yè)期望。只有組織目標和個人目標一致，即達成共同目標時，才是有效的。

公務員是干部隊伍的重要組成部分。以公務員為例，我們看一下它應當履行的義務和不得有的行為。

首先，我們看一下公務員應當履行的義務。《中華人民共和國公務員法》規(guī)定：

（一）忠于憲法，模范遵守、自覺維護憲法和法律，自覺接受中國共產(chǎn)黨領導；

（二）忠于國家，維護國家的安全、榮譽和利益；

（三）忠于人民，全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；

（四）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責，努力提高工作質(zhì)量和效率；

（五）保守國家秘密和工作秘密；

（六）帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守法治，遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德；

（七）清正廉潔，公道正派；

（八）法律規(guī)定的其他義務。

其次，我們看一下公務員不得有的行為?！吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)定：

（一）散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領導和國家的集會、游行、示威等活動；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）挑撥、破壞民族關(guān)系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；

（四）不擔當，不作為，玩忽職守，貽誤工作；

（五）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（六）對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復；

（七）弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；

（八）貪污賄賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；

（九）違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財；

（十）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；

（十二）在對外交往中損害國家榮譽和利益；

（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

（十四）違反職業(yè)道德、社會公德和家庭美德；

（十五）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡傳播行為或者網(wǎng)絡活動；

（十六）違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務；

（十七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；

（十八）違紀違法的其他行為。

這些條款中，既有對政治方面的要求，又有對道德層面的要求。那么，何謂“德”？“德”的含義是直視“所行之路”的方向，遵循本性、本心，順乎自然，它包含：一是好的品行，如品德、公德、德育、德才兼?zhèn)涞?；二是情義、恩惠，如功德、積德、感恩戴德等；三是心意、信念，如同心同德等。

“德”的具體表現(xiàn)大致可以分為：一是忠實可靠，如忠實于信仰，不受利益誘惑，從無背叛行為；二是誠信守約，如按照規(guī)則辦事，從不爽約失信；三是求實求是，如名不出家，講求實效，從不沽名釣譽；四是與人為善，如大愛于人，熱心助人，從不傷害他人；五是克己簡約，如從儉、從簡、從柬、從檢，從不驕奢放逸等。

那么，對干部都有哪些 “德”方面的要求？第一，對黨組織忠誠不渝。“思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致”。第二，言論行為符合人民根本利益。“樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。第三，先人后己，為他人榜樣。“加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀”。