二、如何提高干部執(zhí)政能力

干部執(zhí)政能力強(qiáng)調(diào)與完成組織崗位目標(biāo)任務(wù)所需的能力相匹配。干部執(zhí)政能力，即勝任力模型，由核心能力、專業(yè)能力和通用能力等能力要素構(gòu)成。核心能力要素又包括政治立場、道德品質(zhì)、公眾形象等方面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

《中華人民共和國憲法》總綱規(guī)定，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)”。憲法在國家機(jī)構(gòu)部分規(guī)定，“全國人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)”。干部要遵守憲法，這是最基本的要求。

此外，要有正確的價(jià)值導(dǎo)向。干部要與組織保持高度一致的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀、歷史觀和堅(jiān)定的理念信念。作為組織來講，有組織目標(biāo)，如戰(zhàn)略規(guī)劃；作為個(gè)人來說，有個(gè)人目標(biāo)，如職業(yè)期望。只有組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)一致，即達(dá)成共同目標(biāo)時(shí)，才是有效的。

公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分。以公務(wù)員為例，我們看一下它應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和不得有的行為。

首先，我們看一下公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：

（一）忠于憲法，模范遵守、自覺維護(hù)憲法和法律，自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；

（二）忠于國家，維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；

（三）忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

（四）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，努力提高工作質(zhì)量和效率；

（五）保守國家秘密和工作秘密；

（六）帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守法治，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德；

（七）清正廉潔，公道正派；

（八）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

其次，我們看一下公務(wù)員不得有的行為?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：

（一）散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）挑撥、破壞民族關(guān)系，參加民族分裂活動(dòng)或者組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；

（四）不擔(dān)當(dāng)，不作為，玩忽職守，貽誤工作；

（五）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（六）對批評、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù)；

（七）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

（八）貪污賄賂，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（九）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)；

（十）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（十一）泄露國家秘密或者工作秘密；

（十二）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；

（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；

（十四）違反職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德；

（十五）違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；

（十六）違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；

（十七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；

（十八）違紀(jì)違法的其他行為。

這些條款中，既有對政治方面的要求，又有對道德層面的要求。那么，何謂“德”？“德”的含義是直視“所行之路”的方向，遵循本性、本心，順乎自然，它包含：一是好的品行，如品德、公德、德育、德才兼?zhèn)涞?；二是情義、恩惠，如功德、積德、感恩戴德等；三是心意、信念，如同心同德等。

“德”的具體表現(xiàn)大致可以分為：一是忠實(shí)可靠，如忠實(shí)于信仰，不受利益誘惑，從無背叛行為；二是誠信守約，如按照規(guī)則辦事，從不爽約失信；三是求實(shí)求是，如名不出家，講求實(shí)效，從不沽名釣譽(yù)；四是與人為善，如大愛于人，熱心助人，從不傷害他人；五是克己簡約，如從儉、從簡、從柬、從檢，從不驕奢放逸等。

那么，對干部都有哪些 “德”方面的要求？第一，對黨組織忠誠不渝。“思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。第二，言論行為符合人民根本利益。“樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績”。第三，先人后己，為他人榜樣。“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。