在全球受新冠肺炎疫情影響、世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的今天,遲福林同志的新著《中國消費》付梓出版。這是一部客觀反映我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢和改革重點方向的著作。該書對新發(fā)展階段的中國經(jīng)濟問題尤其是消費問題進(jìn)行了詳細(xì)而深入的剖析,提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)鍵在于擴大內(nèi)需,促進(jìn)消費升級,不僅從理論層面探討了新發(fā)展階段的改革戰(zhàn)略選擇問題,而且在實踐層面為各級政府的政策制定提供了重要參考。
“十四五”時期是我國邁向現(xiàn)代化新征程的第一個五年,面對日益復(fù)雜多變的國際形勢,贏得我國發(fā)展新的戰(zhàn)略機遇,需要客觀把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢特征。該書提出,消費是未來牽引我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,必須對消費趨勢的變化做出準(zhǔn)確判斷。為此,該書在進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析后指出,我國14億人的消費大市場已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的突出優(yōu)勢,消費已是拉動經(jīng)濟增長的主要動力,進(jìn)入新發(fā)展階段,消費領(lǐng)域主要表現(xiàn)為以下發(fā)展趨勢:消費水平正在快速提升,當(dāng)前居民年人均消費支出已突破2萬元;消費結(jié)構(gòu)有重大變化,服務(wù)型消費占比快速提高,2013-2019年,我國人均服務(wù)型消費年均增長11.1%,高于同期人均消費支出增速3個百分點左右,到2025年,開始進(jìn)入服務(wù)型消費社會;消費規(guī)模正在快速增長,從2012年到2019年,我國社會消費品零售總額從21.03萬億元增長到40.80萬億元,基本實現(xiàn)規(guī)模倍增,年均增長10.94%。
基于對消費領(lǐng)域的趨勢分析,該書提出,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)居民消費升級。這是因為:第一,進(jìn)入新發(fā)展階段,城市承載的消費功能逐步增強,人口和消費向中心城市和都市圈集聚的特點日益突出,我國有望涌現(xiàn)一批區(qū)域性消費中心城市和國際性消費中心城市;第二,農(nóng)村是消費大市場,即使15年后城鎮(zhèn)化達(dá)到相對穩(wěn)定的階段,農(nóng)村人口的數(shù)量仍將有3.5億左右,隨著農(nóng)村全面小康的實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村消費將進(jìn)一步加速升級;第三,進(jìn)入新發(fā)展階段,消費在經(jīng)濟增長中的作用會繼續(xù)增強,消費對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的牽引作用和對投資結(jié)構(gòu)的引領(lǐng)作用日益提升。
針對如何實現(xiàn)消費升級,該書認(rèn)為,面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,加快推進(jìn)消費導(dǎo)向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,建設(shè)強大國內(nèi)市場,需要深化改革,著力破解制約消費潛力釋放、消費結(jié)構(gòu)升級的結(jié)構(gòu)性矛盾。主要包括:其一,推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場開放,打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場壟斷與行政壟斷,用市場的辦法擴大消費的有效供給;其二,中等收入群體是消費的主力軍,應(yīng)把擴大中等收入群體作為重要的政策目標(biāo),如果2035年中等收入群體能夠提升到占總?cè)丝诘?5%左右,這個結(jié)構(gòu)將是比較合理的;其三,加大公共消費支出力度,進(jìn)一步提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、保障性住房四項基本公共服務(wù)在全國財政總支出中的占比。
該書在對我國的消費市場規(guī)模作了多種情形的測算之后認(rèn)為,我國社會消費品零售總額最早將于2021年、最遲將于2023年首次超過美國,成為全球最大的商品消費市場;2021-2035年,我國服務(wù)型消費年均增速如果能夠保持過去10年的平均增速即11%,我國服務(wù)型消費增量(以2020年為基數(shù))累計將達(dá)到60.6萬億美元,是美國(按3%計算)同等發(fā)展時段服務(wù)型消費累計增加額的2倍,我國將成為全球最大服務(wù)型消費新增市場。那么,預(yù)計未來5-10年,我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率仍有望保持在25%-30%左右,仍是拉動全球經(jīng)濟增長的“主引擎”。
(作者:張卓元,系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員)
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