四、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施和垃圾分類工作需要全社會(huì)共同參與

《條例》的貫徹實(shí)施和垃圾分類工作需要全社會(huì)共同參與，既要構(gòu)建工作體系，也要完善硬件設(shè)施體系。

（一）做好組織和政策的準(zhǔn)備

2019年12月，首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)印發(fā)了《北京市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》，確定了62項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，目前這些任務(wù)都在按計(jì)劃推進(jìn)。各區(qū)政府和市級(jí)部門把垃圾分類作為“一把手”工程，制定本轄區(qū)本部門工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，成立工作專班，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）提升生活垃圾全過(guò)程治理能力

從投放站點(diǎn)、收集運(yùn)輸車輛、密閉式清潔站，到處理設(shè)施全面提升改造，滿足全市垃圾分類的需要。截至2020年4月，北京全市設(shè)置了垃圾分類驛站11.3萬(wàn)余座，按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配置；在收運(yùn)車輛方面，全市共有廚余垃圾運(yùn)輸車輛1259輛，其他垃圾運(yùn)輸車6412輛，各區(qū)進(jìn)一步規(guī)范垃圾投放站點(diǎn)，統(tǒng)一垃圾收運(yùn)車輛的顏色、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、單位名稱、監(jiān)督電話等信息，有利于公眾進(jìn)行監(jiān)督；在收集設(shè)施方面，共有密閉式清潔站、小型垃圾中轉(zhuǎn)站980座，按照密閉式清潔站新建、改造、提升技術(shù)指引進(jìn)行功能改造提升，逐步做到功能齊全、外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范。在處理設(shè)施方面，截至2020年3月底，北京全市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施共44座，總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到每天32711噸。其中焚燒設(shè)施11座，能力達(dá)到每天16650噸；生化設(shè)施23座，能力達(dá)到每天8130噸；填埋設(shè)施10座，能力達(dá)到每天7931噸，分類處理設(shè)施能夠滿足垃圾分類處理的要求。

（三）做好釋法解讀和宣傳動(dòng)員工作

要大力加強(qiáng)《條例》的解讀和宣傳，堅(jiān)持宣傳與動(dòng)員并進(jìn)、傳統(tǒng)媒體與新媒體并進(jìn)、政府組織與社會(huì)力量并進(jìn)的原則，讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行垃圾分類的重要性、必要性。強(qiáng)化社會(huì)宣傳動(dòng)員，成立市級(jí)宣講團(tuán)，組織居民到垃圾處理設(shè)施參觀，通過(guò)多層級(jí)、多形式的宣傳、教育、培訓(xùn)、解讀，讓社會(huì)公眾熟悉掌握相關(guān)的分類知識(shí)，不斷提升市民垃圾分類的知曉率、參與率和正確投放率。

（四）完善制度配套措施

制定出臺(tái)《條例》實(shí)施的配套文件。為推動(dòng)落實(shí)新修訂的《條例》，做好《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2019年12月27日，首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)印發(fā)了《北京市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》，首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)辦公室印發(fā)了《北京市黨政機(jī)關(guān)社會(huì)單位垃圾分類實(shí)施辦法》《北京市居住小區(qū)垃圾分類實(shí)施辦法》《北京市垃圾分類收集運(yùn)輸處理實(shí)施辦法》《北京市生活垃圾減量實(shí)施辦法》等4個(gè)配套實(shí)施辦法。完善生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，明確生活垃圾分類投放、收集暫存要求，規(guī)范各品類垃圾標(biāo)志標(biāo)識(shí)，分別制定面向居民和社會(huì)單位的垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)各區(qū)、各相關(guān)部門和廣大市民開展垃圾分類工作，確保《條例》實(shí)施并取得實(shí)效。

（五）加大執(zhí)法檢查工作力度

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)與綜合協(xié)調(diào)，查處生活垃圾混堆混放、收運(yùn)企業(yè)混裝混運(yùn)等行為，建立健全生活垃圾分類日常執(zhí)行檢查機(jī)制，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量，對(duì)生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。查處違法行為，建立監(jiān)督投訴處理機(jī)制，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。做好管理和執(zhí)法的有效銜接，采取教育勸阻、書面警告與執(zhí)法處罰相結(jié)合的方式促進(jìn)履行垃圾分類義務(wù)。

北京市政協(xié)委員在《條例》修訂過(guò)程中發(fā)揮了積極的建言資政作用，通過(guò)知情明政、調(diào)查研究、座談交流、協(xié)商懇談等活動(dòng)，為《條例》修訂作出重要貢獻(xiàn)。修訂《條例》的目的在于實(shí)施，在《條例》實(shí)施過(guò)程中，北京市政協(xié)委員可以充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開展《條例》實(shí)施和垃圾分類的民主監(jiān)督工作；積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，助力《條例》的實(shí)施及垃圾分類工作。同時(shí)，北京市政協(xié)委員應(yīng)該從自身做起，做好示范引領(lǐng)，帶動(dòng)家庭和身邊人開展垃圾分類工作；也應(yīng)該充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系界別群眾的優(yōu)勢(shì)，反映訴求、凝聚共識(shí)，切實(shí)推動(dòng)《條例》實(shí)施和垃圾分類工作。

垃圾分類需要全社會(huì)共同參與，在這個(gè)過(guò)程中，大家不僅要自己做，還可以建議做、監(jiān)督做。自己做，就是要學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，了解生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí)，做好示范引領(lǐng)，同時(shí)帶動(dòng)家人做。建議做，就是針對(duì)在垃圾分類過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并給相關(guān)部門提出好的建議。監(jiān)督做，就是我們可以監(jiān)督政府部門和企事業(yè)單位做好《條例》實(shí)施和垃圾分類工作。

垃圾分類需要身體力行，實(shí)施《條例》需要營(yíng)造良好的環(huán)境。讓我們一起攜手努力，共同參與，通過(guò)示范引領(lǐng)營(yíng)造良好環(huán)境、議政建言助力《條例》實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)分類習(xí)慣養(yǎng)成，用實(shí)際行動(dòng)為改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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