四、加快科技創(chuàng)新,要抓主要矛盾
要認清科技創(chuàng)新發(fā)展中的問題,通過抓住問題的主要矛盾,來推進科技創(chuàng)新發(fā)展。具體來看。
(一)研發(fā)投入不足
第一,基礎研究投入不足。目前,從總量上看,我國的基礎研究投入已連續(xù)多年位列世界第二,但與美國相比還有一定差距。2018年,我國基礎研究投入總量比美國的四分之一略強,仍有很大的增長空間。從基礎研究經(jīng)費占比看,2018年,我國基礎研究經(jīng)費為1090.4億元,占國內(nèi)研發(fā)總投入的比例為5.5%,而美國、日本的比例為16.4%和15.2%。由此可見,我們要進一步加大基礎研究的投入。
第二,企業(yè)基礎研究和應用研究投入不足。這涉及企業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)問題。大多數(shù)企業(yè)主要做開發(fā)投入。什么是開發(fā)投入?比如,大多數(shù)企業(yè)都會根據(jù)市場需求,或者在工藝、材料的限制下進行產(chǎn)品開發(fā),基礎研究和應用研究明顯不足。這會帶來什么問題?就是習近平總書記指出的原始創(chuàng)新問題。從1991年-2018年中國、美國、日本企業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)的平均數(shù)據(jù)看,企業(yè)的基礎研究占比,中國0.7%,日本8.0%,美國6.0%;應用研究占比,中國8.5%,日本24.1%,美國22.6%;開發(fā)占比,中國90.8%,日本67.9%,美國71.4%。也就是說,我國在這二十多年來重點是開發(fā),而對基礎研究和應用研究的投入不足,原始創(chuàng)新能力不強。為此,我們要進一步加大投入,這不僅僅是資金的投入,還包括政府政策的支持、人才的培養(yǎng)等。
(二)科學技術與經(jīng)濟發(fā)展的基本關系
1.科技知識的經(jīng)濟性質(zhì)及其發(fā)展模式
為什么要強調(diào)科技知識的經(jīng)濟性質(zhì)?簡單地講,有了資金投入,科技才能更好發(fā)展,這里就牽扯到經(jīng)濟。創(chuàng)新更是如此,它與經(jīng)濟更加密切,因為它是以知識為基礎的新的商業(yè)及其組合的成功。所以,我們一定要認識科技知識的經(jīng)濟性質(zhì)。
科技知識,包括科學知識、技術知識和工程知識??茖W主要是發(fā)現(xiàn),但不是只要發(fā)現(xiàn)了就能成為知識,還要經(jīng)過系統(tǒng)化的實驗驗證,才能形成知識。技術知識是解決方案,包括科學知識和經(jīng)驗知識。什么叫經(jīng)驗知識?經(jīng)驗是有一定科學道理的,當你不知道這個科學道理時只能說它是一種經(jīng)驗。工程知識與技術知識比較接近,也是解決方案,其特點就是重視具體情景,能夠馬上兌現(xiàn)。
科技知識的經(jīng)濟學性質(zhì)具有外部性、累積性和不確定性的特點。第一,外部性。科學知識強調(diào)的是發(fā)現(xiàn),其成果主要是研究論文。也就是說,只要這些研究論文一發(fā)表,我們就能通過各種媒介接觸它。第二,累積性。一方面,科學知識的發(fā)現(xiàn)是在過去所掌握知識的基礎上產(chǎn)生的。另一方面,科技知識的影響深遠,比如我們現(xiàn)在仍在用牛頓發(fā)明的力學三大定律。第三,不確定性。特別是科學知識,它的發(fā)現(xiàn)是一個艱難的探索過程,鮮少有能達到成功的,因為其中存在很大的不確定性。
科技知識發(fā)展的基本模式,即公共(政府)支持模式和市場模式的混合模式。第一,公共(政府)支持模式??萍贾R的外部性特點使得其發(fā)展須由公共資金或政府資金來支持。第二,市場支持模式。一是,科技知識具有一定市場價值,能為企業(yè)帶來收益,使得企業(yè)投入資金支持。二是,這一模式不受公共(政府)引入的第三方評估的約束,完全由企業(yè)自主決定,決策速度快。三是,企業(yè)受市場環(huán)境、自身發(fā)展、外部競爭因素影響,會加大對科技創(chuàng)新的投入。第三,混合模式。在基礎研究這一領域,以公共(政府)支持模式為主體,在技術研究和開發(fā)領域,以市場支持模式為主,在某些研究領域是兩種混合模式,而混合模式是科技發(fā)展的主要模式。
2.科技知識發(fā)展和創(chuàng)新的關系
科學知識與技術知識有相通的地方,特別是科學支持技術、工程的發(fā)展,因為它們在原理上具有一致性。另外,發(fā)明專利其實就是技術,在它研發(fā)過程中需要引用研究論文,而論文是科技成果的文字體現(xiàn)。目前,全世界的發(fā)明專利中引用論文的數(shù)量明顯增加。
創(chuàng)新也在推動科技發(fā)展。簡單地說,創(chuàng)新中遇到的一些新問題,推動科技不斷進步。比如,19世紀發(fā)明的“傅里葉變換”這一數(shù)學算法,在當時好像實際用處并不大。但在通信技術出現(xiàn)后,這一數(shù)學算法發(fā)揮了巨大作用,并且為適應技術發(fā)展而不斷升級,提出“快速傅里葉變換”。這體現(xiàn)的就是技術、工程發(fā)展促進科學進步。
(三)多種原始創(chuàng)新模式
2020年9月11日,習近平總書記在科學家座談會上強調(diào),我們“要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置”。原始創(chuàng)新,我理解,就是世界上最先出現(xiàn)的創(chuàng)新成果。比如,華為的5G技術不僅是中國領先,更是世界領先。然而,世界上對原始創(chuàng)新有著不同的理解和認識。有人認為,原始創(chuàng)新是從基礎研究中出現(xiàn)的創(chuàng)新。這種看法明顯片面。這種從基礎研究中出現(xiàn)的創(chuàng)新確實是原始創(chuàng)新,但只是其中的一種。
原始創(chuàng)新模式一般有三種,具體來看:
第一,技術開發(fā)+市場+商業(yè)模式創(chuàng)新。簡單地講,就是把別人發(fā)明的技術原理拿過來,根據(jù)市場需求進行技術開發(fā),然后通過很好的商業(yè)模式,成功搶占大量市場份額。蘋果公司采用的就是這種原始創(chuàng)新模式。我稱為以市場導向的技術開發(fā)加上商業(yè)模式的創(chuàng)新。這種模式在產(chǎn)品開發(fā)的原理結(jié)構(gòu)上有所突破,而在原理技術上并沒有突破。
第二,技術基本原理基礎上關鍵技術突破。這種模式所用的技術原理也許是別人的,但根據(jù)這一原理所產(chǎn)生的次生的技術創(chuàng)新,其原理是有所變化的。舉個例子。日本松下和索尼是世界上最早推出鋰電池技術的公司,其技術處于世界領先。但對于這項技術的發(fā)明和發(fā)展,美國、英國、日本的三位科學家都作出了各自的貢獻,他們也因此獲得諾貝爾獎。那么,為什么日本能把這項技術成功推向市場?當時,日本索尼和松下研發(fā)生產(chǎn)了一些電子產(chǎn)品,比如微型攝像機、手機等。而這些產(chǎn)品使用的電池大都價格偏高、體積較大,不利推廣。后來,索尼和松下在原有鋰電池技術上進行創(chuàng)新,取得了關鍵技術的突破,才得以迅速占領市場。
第三,基礎研究基礎上的創(chuàng)新。這一模式是真正的創(chuàng)新,就是說,在基礎研究基礎上提出新的原理,隨后研發(fā)出相關產(chǎn)品投入市場。舉個例子,藍光LED的開發(fā)。20世紀80、90年代,日本科學家中村修二研發(fā)出基于三族氮材料的藍色LED,并獲得諾貝爾獎。要知道,當時開發(fā)藍色LED被認為是不可能的,此前的20年間也只有紅色和綠色LED。中村修二在研發(fā)過程中獲得氮化鎵成長的關鍵技術,這也是研發(fā)藍光LED的關鍵。這就是在基礎研究基礎上的技術創(chuàng)新。
目前,我國的原始創(chuàng)新模式基本上是第一種。也就是說,我們在基于市場、材料的改良原始創(chuàng)新上做得比較好,雖然這沒有真正解決原始創(chuàng)新問題,但確實提高了技術創(chuàng)新能力。以后的創(chuàng)新需要科學知識、技術知識、工程知識以及技術經(jīng)驗、工程經(jīng)驗的支持,而經(jīng)驗與能力關系密切,所以,我們需要能力建設和創(chuàng)新并重。同時還需要開放創(chuàng)新。以華為為例。華為之所以在創(chuàng)新上取得一定成績,就是因為它采取了三個關鍵措施,一是技術開放和應用研究,二是市場導向,三是系統(tǒng)能力。綜上所述,我國需要采取多種原始創(chuàng)新模式并舉的方式,多條腿走路。
(四)科技創(chuàng)新體制機制不完善
目前,我們在科技創(chuàng)新的體制機制方面還不夠完善,管理上還存在一定問題。主要體現(xiàn)在:第一,科技創(chuàng)新布局的前瞻性不夠。這主要體現(xiàn)在世界科技前沿、經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的前瞻性不夠。第二,科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略力量比較分散,重復建設較多。第三,科技創(chuàng)新的競爭機制不夠完善,競爭不充分。
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