用黨建引領激發(fā)發(fā)展活力。立足從江縣村集體經濟發(fā)展情況看,發(fā)展農村集體經濟離不開強有力的農村基層黨組織。為此要用黨建激活基層黨組織的政治引領、組織引領、能力引領和機制引領作用。一是選優(yōu)配強“領頭雁”,以新一輪村(社區(qū))換屆為契機,切實選優(yōu)配強村“兩委”班子,真正將那些眼界寬、能力強、素質好、呼聲高的“能人”“強人”選到支部書記、村委主任的崗位上來,特別要注重將熱心發(fā)展村集體經濟并意愿回報村的致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人和大學生村官選進班子,提高基層組織的發(fā)展活力。二是鼓勵領辦合作社。堅持“走下去”“請上來”與“送出去”相結合,充分調動黨員積極性,注重從致富能手、農民合作社負責人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等隊伍中選拔人才創(chuàng)辦村集體經濟組織,加強業(yè)務技能、運營管理等方面的培訓,不斷提升經營管理水平,吸引更多人才加入發(fā)展村級集體經濟,推動黨員干部當好經濟發(fā)展的“領路人”,服務群眾的“排頭兵”。三是發(fā)揮駐村幫扶作用。駐村工作隊、第一書記要充分發(fā)揮自身專業(yè)、信息、技術等方面的優(yōu)勢,立足本村資源稟賦和發(fā)展實際,幫助村“兩委”找對路子、看準方向,科學確定發(fā)展集體經濟的思路、方法和舉措,力爭實現村級集體經濟收入從少到多、從小到大。
多模式發(fā)展壯大村集體經濟。一是因地制宜發(fā)展主導產業(yè)。圍繞本村主導產業(yè),采取“村支部+合作社”“村支部+公司+致富帶頭人+貧困戶”“支村支部+基地+農戶”“村支部+合作社+基地+農戶”等多種模式,整合資源、集中資金發(fā)展種植、養(yǎng)殖、旅游服務等特色優(yōu)勢產業(yè),通過參與農村生產經營,分享經營成果,把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,促進村級集體經濟與特色產業(yè)相融共贏,形成集體經濟發(fā)展與貧困群體脫貧有效聯結、集體與個人利益共享的良好發(fā)展局面。二是聚焦發(fā)展培育特色產業(yè)。大力發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作組織,形成“一村一品”的農業(yè)產業(yè)格局,并因村制宜,開展產、購、銷、加工一條龍服務,拉長產業(yè)鏈條,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展,將產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。三是優(yōu)化資源發(fā)展多元產業(yè)。加強對村基地、林場、水面等自然資源的管理,采取承包、租賃、入股分紅等形式,圍繞旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑體驗等新興產業(yè),創(chuàng)辦資源型、開發(fā)型農業(yè)生產基地,將非經營性資產變?yōu)榭山洜I性資產,將資源變資本,獲取穩(wěn)定的經濟收入。
加強村集體經濟發(fā)展監(jiān)督管理。一是強化組織領導。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村村集體經濟發(fā)展認識不足、重視度不高問題,以鞏固脫貧攻堅成效為契機,深入推動村集體經濟專項整治,找準問題,研究思路,引導基層干部破除“等、靠、要”思想,解決畏難情緒,增加主動擔當、主動發(fā)展的意識,在發(fā)展村級集體經濟方面不斷創(chuàng)新突破。二是壓緊壓實責任。加強對村級組織建設、產業(yè)發(fā)展、政策宣傳、資金管理等工作指導,將發(fā)展壯大村級集體經濟納入黨員領導干部調查研究、帶頭講黨課的重要內容,納入基層黨組織書記、黨務干部培訓必學內容,壓實村集體經濟發(fā)展責任。三是健全考核機制。把發(fā)展壯大村級集體經濟作為“一把手”工程,納入鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建項目,納入黨建述職評議考核的重要內容,要與村級組織評星定級、村干部工資待遇等相掛鉤,不斷健全完善干事創(chuàng)業(yè)容錯機制,打消村干部求穩(wěn)怕錯、畏難不前的思想顧慮,鼓勵他們帶頭創(chuàng)辦、領辦各類合作經濟組織,發(fā)展壯大村級集體經濟。
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