在脫貧摘帽、消除區(qū)域性整體貧困后，鞏固拓展脫貧成果的任務(wù)還很艱巨，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”這要求我們必須全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)方法，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，抓好政策保障、規(guī)劃實(shí)施、工作體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、考核機(jī)制等無(wú)縫對(duì)接、有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)成效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村全面振興切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好鞏固實(shí)，加快形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相融互促、有機(jī)銜接的良性互動(dòng)格局，傳好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“接力棒”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。

抓好政策銜接。將“摘帽不摘政策”要求落到實(shí)處，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求，以“調(diào)”為要，在“轉(zhuǎn)”上多謀劃，在“退”上下功夫，以“增”為向，對(duì)原有脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策分類(lèi)調(diào)整優(yōu)化，確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的政策，研究推動(dòng)部分臨時(shí)性、超常規(guī)政策舉措轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度保障，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，因地制宜確定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)提供等政策，不斷優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

抓好規(guī)劃銜接。將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化接續(xù)支持。同時(shí)在遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律前提下，結(jié)合各專(zhuān)項(xiàng)和行業(yè)規(guī)劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，以及市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，深化細(xì)化具體措施，科學(xué)編制符合地方實(shí)際的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，形成銜接過(guò)渡期的城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

抓好工作銜接。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)與幫扶，對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)舉措安排好后續(xù)幫扶，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶(hù)為主向到鄉(xiāng)到村帶戶(hù)為主轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好東西部勞務(wù)協(xié)作工作，積極拓寬就地就近就業(yè)渠道，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持與就業(yè)幫扶，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，強(qiáng)化扶志扶智，激勵(lì)和提升脫貧地區(qū)和脫貧人口自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通、電力等相關(guān)部門(mén)單位，著眼普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上發(fā)力，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件，加快冷鏈物流、文化休閑娛樂(lè)、健身養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，鞏固完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓好改廁和污水、垃圾處理等，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興。

抓好公共服務(wù)提升銜接。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)對(duì)接，對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給側(cè)進(jìn)行改革，鼓勵(lì)金融資本下鄉(xiāng)投資公共服務(wù)，引導(dǎo)資金向鄉(xiāng)村傾斜，優(yōu)化供給模式，廣泛吸引社會(huì)資本參與，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源配置，借力大數(shù)據(jù)確保公共服務(wù)精準(zhǔn)化高質(zhì)量供給，持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件及醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，注重逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差異，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

抓好考核機(jī)制銜接。將脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與提升、解決相對(duì)貧困等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍，不斷調(diào)整優(yōu)化實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控，健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)及督查考核機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，充分發(fā)揮第三方評(píng)估作用，定期通報(bào)，建立管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，規(guī)范考核程序，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)、干部綜合考核重要內(nèi)容，成為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)重要參考，發(fā)揮考核“指揮棒”激勵(lì)、監(jiān)督和推動(dòng)作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：陜西省漢中市西鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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