推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)必須堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、提升制度型開放水平，創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境，為世界各國提供更多的“中國機(jī)遇”，形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，促進(jìn)各國共享全球化深入發(fā)展的機(jī)遇和成果。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障

在世界大變局加快演化特征日趨明顯的背景下，統(tǒng)籌發(fā)展與安全難度、緊迫性顯著上升，只有充分保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能有效暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

當(dāng)前，國際上圍繞優(yōu)質(zhì)要素資源的爭奪加劇，我國正處在由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端躍升的階段，關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、高端設(shè)備“卡脖子”問題還比較嚴(yán)重，斷供風(fēng)險(xiǎn)難以完全排除。

近年來，西方發(fā)達(dá)國家積極推動(dòng)制造業(yè)回流和以自身為中心配置區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈，新冠疫情的大流行又使得跨國公司更為重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元化，而國內(nèi)使用國產(chǎn)料件替代進(jìn)口料件以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷依然面臨不少困難，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全已成為重大課題。

因此，我們必須把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)過，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征，也是大國經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵，必須從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，重要產(chǎn)品和供給渠道都至少有一個(gè)替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

同時(shí)我們還要加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，提高我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。

三、全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署

我認(rèn)為，全面構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面。

（一）堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

首先是要兜牢民生底線，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，幫扶市場主體渡過難關(guān)，特別是在當(dāng)前疫情還沒有結(jié)束的情況下。同時(shí)要堅(jiān)持扶貧力度不放松，加大養(yǎng)老等基本民生保障力度，夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)。

此外，要增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，在穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)的基礎(chǔ)上，支持線上消費(fèi)發(fā)展，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，擴(kuò)大養(yǎng)老、健康、家政等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級。

要發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極開展老舊小區(qū)改造和市政設(shè)施升級，加快交通、能源、水利等重大工程建設(shè)。也就是說，要根據(jù)我們目前消費(fèi)投資領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況，找準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需政策的著力點(diǎn)，把擴(kuò)充內(nèi)需的戰(zhàn)略落到實(shí)處。

（二）加快提升自主創(chuàng)新能力

我們要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，加快突破受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)人工智能、量子通信等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，要善于打造“長板”。

依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，要?jiǎng)?chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

要完善科技創(chuàng)新治理體系，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加大基礎(chǔ)研究投入，培養(yǎng)一流人才和科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)國際科技交流合作，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

（三）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

我們要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，要抓住數(shù)字化、智能化發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，催生和激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式、新供給。要完善基本公共服務(wù)體系，推廣政府購買服務(wù)、公建民營等模式，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，多渠道增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。