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畢吉耀:加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局——學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神(4)

推動國內(nèi)國際雙循環(huán)必須堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、提升制度型開放水平,創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境,為世界各國提供更多的“中國機(jī)遇”,形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,促進(jìn)各國共享全球化深入發(fā)展的機(jī)遇和成果。

(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障

在世界大變局加快演化特征日趨明顯的背景下,統(tǒng)籌發(fā)展與安全難度、緊迫性顯著上升,只有充分保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,才能有效暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

當(dāng)前,國際上圍繞優(yōu)質(zhì)要素資源的爭奪加劇,我國正處在由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端躍升的階段,關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、高端設(shè)備“卡脖子”問題還比較嚴(yán)重,斷供風(fēng)險(xiǎn)難以完全排除。

近年來,西方發(fā)達(dá)國家積極推動制造業(yè)回流和以自身為中心配置區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈,新冠疫情的大流行又使得跨國公司更為重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元化,而國內(nèi)使用國產(chǎn)料件替代進(jìn)口料件以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷依然面臨不少困難,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全已成為重大課題。

因此,我們必須把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,加快提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)過,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征,也是大國經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵,必須從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,重要產(chǎn)品和供給渠道都至少有一個(gè)替代來源,形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

同時(shí)我們還要加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化,提高我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力,維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。

三、全面貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署

我認(rèn)為,全面構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面。

(一)堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

首先是要兜牢民生底線,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,幫扶市場主體渡過難關(guān),特別是在當(dāng)前疫情還沒有結(jié)束的情況下。同時(shí)要堅(jiān)持扶貧力度不放松,加大養(yǎng)老等基本民生保障力度,夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)。

此外,要增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,在穩(wěn)定汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)的基礎(chǔ)上,支持線上消費(fèi)發(fā)展,推動線上線下消費(fèi)融合,擴(kuò)大養(yǎng)老、健康、家政等服務(wù)消費(fèi),進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)提檔升級。

要發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用,加強(qiáng)5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),積極開展老舊小區(qū)改造和市政設(shè)施升級,加快交通、能源、水利等重大工程建設(shè)。也就是說,要根據(jù)我們目前消費(fèi)投資領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況,找準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需政策的著力點(diǎn),把擴(kuò)充內(nèi)需的戰(zhàn)略落到實(shí)處。

(二)加快提升自主創(chuàng)新能力

我們要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,加快突破受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù),推動人工智能、量子通信等領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,要善于打造“長板”。

依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系,要創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

要完善科技創(chuàng)新治理體系,提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,加大基礎(chǔ)研究投入,培養(yǎng)一流人才和科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)國際科技交流合作,建設(shè)創(chuàng)新型國家。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

我們要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升,要抓住數(shù)字化、智能化發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),催生和激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式、新供給。要完善基本公共服務(wù)體系,推廣政府購買服務(wù)、公建民營等模式,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,強(qiáng)化市場監(jiān)督管理,多渠道增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

責(zé)任編輯:馬中豪校對:張一博最后修改:
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